仁山智水

              

做人老老实实,做事认认真真,对人实实在在!

                           
———相信自己  勇往直前 生命不息  希望不灭!———





逝者如斯
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0111441

歪酷博客


石头 @ 2010-05-30 23:12










 
石头 @ 2010-05-30 22:56

十二五可能出台工资增长政策 中央正密集调研
2010年05月30日 07:08央视网
2010年5月29日新闻周刊》文稿
卷首语:
您好观众朋友,欢迎打开《新闻周刊》!这周大事不少,既有第二轮中美战略与经济对话,也有中日韩三国领导人会议。但是对于普通的老百姓来说,物价,尤其是农副产品的价格持续上涨,估计是关心的大事,毕竟民以食为天。前一段时间的大蒜、辣椒,现在的绿豆,价格都涨得离谱,绿豆比肉可贵多了,以至于国务院都专门开会,严打哄抬农产品价格,可见事情之重要。而分析起原因来一下子就复杂多了,有怨天的,有怨地的,有说市场炒作,还有说是养生专家闹的。但是不管怎么说,还是希望政府看得明白,意见统一,而不是公说公有理,婆说婆有理,最后解决不了问题,还得老百姓自己来扛。好了,接下来咱们共同走进本周。[15.80 1.61%]
新闻回顾
1.中美对话 经贸亮点
中国同意将继续推动投资主体多元化,鼓励外资并扩大开放领域,美方也承诺将对中资
银行、证券和基金管理公司适用国际通行审慎监管标准,增强透明度和可预见性。本周,在北京召开的第二轮中美战略与经济对话上,改善经贸关系成突出亮点。两国代表团经济对话取得5方面具体47项具体成果,其中在推进经贸合作方面尤其引人关注,长期停滞的“中国市场经济地位”问题出现转机,美方承诺认真考虑并将“以合作的方式迅速承认中国市场经济地位”。有关美方放松出口管制等话题虽未有实质性结果,但双方达成一致,决心共同致力于增强两国关系发展的稳定性,确保中美关系“不折腾”地健康稳定发展。
2、美的也有假
宣称用纯正紫砂烧制、有益身体健康的紫砂煲,原料其实是普通泥土,并用化工制剂增色使其更像紫砂色——这些成本只有几元到十几元的内胆,变成所谓“天然养生”的紫砂煲后,以每个几百元、甚至上千元的价格卖给消费者,美的假“紫砂”被媒体揭穿后,本周,美的总裁甑少强通过媒体向消费者道歉,但仍把错误归于“不当宣传”而非“造假行为”。同时,尽管多家卖场已经将紫砂煲产品紧急下架,设立咨询电话开始接受退货,然而消费者在退货时,却又不时遭遇收折旧费、没有具体退换货细则、不知何时拿到退款,无发票或者产品使用超过一年以上者不再接受退货等附加限制。看来,美的要想走出“造假”危机,要做的事情还有很多。
3、过期药品 “过期”在哪?
过期半年多的“肌苷葡萄糖注射液”被输给17名麻疹患儿,部分患儿出现呼吸不畅、呕吐、嗜睡、高烧不退等症状,九名孩子被先后送进重症监护病房,心急如焚的家长们认为该药物加重了麻疹患儿的病情,而哈尔滨市传染病医院解释称该药主要是保健作用,即使过期也没有副作用。本周,黑龙江省卫生厅和哈尔滨市卫生局对17名患儿进行血常规、生化及心电复检后,确定这些患儿至今尚未发生不良反应,目前已有3名患儿出院,其他患儿继续住院观察。与此同时,该院院长、护理部主任、护士长及当班护士等相关责任人也已分别受到免职和下岗的处理,然而“过期药”为何能顺利通过多重关卡给患儿使用,疑问依然未解。
本周视点:沉重的劳动
白岩松:
5月应该是一个什么样的月份呢?由于5月1号就是国际劳动节,这真应当是一个歌颂劳动的好季节,然而我们正经历的这个5月,想要歌颂劳动,实在也是有太多相反的例子,让我们不得不重新去思考劳动,去思考劳动的价值,思考劳动者的尊严。我们在快速的前行当中该怎样面对产业工人,收入差距的鸿沟如何弥补,劳动的尊严又从何而来,《新闻周刊》本周视点,关注沉重的劳动。
短片一:
(紧张音乐,一组同期)
新闻播报:发改委表示,将提高价格调控能力, 积极运用价格调节基金,向城乡低收入群体发放临时价格补贴。
解说:物价上涨严重,工资原地踏步,低收入群体生存境况引来国家层面关注,通常在年底召开的全国物价局长会议,罕见地于5月下旬在北京召开,遏制物价上涨,照顾低收入群体生活成为会议内容之一。权威党报《人民日报》,更是接连两周,辟出专版讨论劳动者工资过低,收入差距拉大问题。调整收入分配,已经被上升到“和谐社会‘定盘星’”的高度。
中央党校教研室副主任 周天勇:确实我们的各个(部门),全国人大财经委、国家发改委,因为收入分配方案主要国家发改委做嘛。他们在密集地进行调研,比如说国家发改委的分管就业和分配的徐宪平副主任,就在东北调研。
复旦大学社会学部 肖魏 教授:劳动者是社会最重要的部件,这个最不是说最重要之一的最,就是最,因为这是我们国家的物质基础或者说物质前提。劳资矛盾的激化,劳动纠纷的直线上升。如果我们国家不能够有效地出手,找对正确的药方或者政策,以后的问题会越来越多。
周天勇:十二五期间可能会出台一些政策,我预计啊,比如说对最低工资怎么测算怎么制订,可能得有一个办法,第二个就是说怎么样加大工人的权利,进行劳资方面的工资谈判,另外一个就是说,工资随着企业的经营,有一个增长的这种挂钩的说法.
解说:国民经济发展十二五规划的起始年份是2011年,距今已经为时不多。而半个月前的5月12日,人力资源和社会保障部副部长杨志明在一次全国会议上的表态,更让人对工资调整的国家推手充满期待。
同期:杨志明:建立企业职工工资正常增长机制,和支付保障机制,促进竞争性行业、私营企业工资,特别是一线职工工资合理增长,逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。一线工人的工资增长,要高于整个企业的平均涨幅。
周天勇:小平同志在80年代初的时候,他说社会主义就两个,一个就是说要发展生产力要比资本主义还要优越,这是一个,第二个就是共同富裕。我们这个30年发展生产力方面成就是全球瞩目的。你看每年都是9.7%的速度增长了30年。我们(人均国内生产总值)从200美元到了3600美元,但是在收入分配方面,财富的公平方面,这个差距没有得到控制,而且还有继续拉大的趋势.
解说:最近一段时间,从见诸媒体的报道中,人们可以看到“今年以来十省市上调最低工资标准”、“七省试点最低工资与物价联动机制”“《工资增长机制》已经上呈国务院”等积极信息,但与此相伴的则是,中国基尼系数已经达到危险的0.48、并且还在继续扩大的警告之声,国家层面,是否要从提高最低工资入手缩小贫富差距?如果真的出手,是否会让中国失去世界工厂的优势?如果出手太晚,又是否会导致问题积重难返?寻找答案,已经刻不容缓!
白岩松:
说句实话,即使不知道中国一线工人一个月能剩多少钱,我们也知道中国工人是相当相当便宜的,但即便这样,聪明的一些企业还是能找到各种各样的方法,让便宜变得更便宜。比如说有些把中国作为加工基地的世界知名企业,刚建厂没几年,到现在建厂时候的第一批工人已经剩下不到5%了,而现在填充在生产线一半以上的,甚至都是以实习名义而来,还没毕业的学生。想想看,这显然它不是一个长远用工的模式,工人大量的来,大量的走,留下了财富,却带不走什么收入,这样短期的用工方式能不出问题吗?
短片二 工资的底线?
解说:
随着广东中山把最低工资标准从每月770元提高至每月920元,在劳务市场上,一些企业的招工条件也在悄然变化。
求职者 小莫:
以前工资标准低的时候,(企业)包吃包住,现在几乎不包吃不包住,已经变相扣减出来了,不加班是没多少工资收的,在工厂里都要靠加班费。
企业代表 朱先生:
市场的现状是薪金的标准不当,根本招不到人,所以我们很早就超过最低工资标准了。
解说:
一边是企业薪金低出现招工难,另一边却是企业拼命压低人力成本,各地划定的最低工资线往往成了一些企业的执行工资。虽然“民工荒”的说法自2004年就开始出现,而每年“企业加薪抢工人”的新闻也不鲜见,但工人工资实则难见增长。在广州,就有五成招不到工的企业是因为工资低。今年5月起,广州将最低工资标准从860元上调至1100元,调整幅度达28%,为历次调整幅度最大的一次。
广州市总工会主席 陈伟光(电话采访):
广州地区最低工资标准是从1993年就开始建立这么一个制度,我们平均的工资现在广州年收入接近了四万块钱了,但是在我们最低工资标准,一年也就是一万二、三左右。最低工资标准仅仅是一个最低工资兜底的这么一个工资线,跟社会发展来看,它应该不是太适应了。
解说:
根据广州市总工会提供的资料,广州实施最低工资标准17年来,总共上调8次,最低工资从1993年的250元到2010年的1100元,增长了3.4倍,而同期社会平均工资增长则在6倍以上。最低工资与社会平均工资的比例,也从当年的近50%,降至如今的30%左右。
广州市总工会主席 陈伟光(电话采访):
我们当时(最低工资)仅仅是250块,当时1993年的时候一般职工的收入也不太高,比如说我们机关的公务员一般科级的干部他一个月的收入也只是四百、五百块这样的水平,所以当时最低工资标准占职工平均工资比例是相对比较高的。
苏海南:
市场经济发达国家,他们实际执行结果,他们的最低工资大概相当于本国或者当地的社会平均工资的40%到60%,这么调完以后,应该说多数地区的最低工资标准相当于社平工资的比例都有明显的提高。
解说:
今年以来,已有10个省市大幅上调了最低工资标准,但即便如此,最低工资超过社会平均工资30%以上的省份仅为少数,更远低于40%到60%的国际通行标准。
广州市总工会主席 陈伟光(电话采访):
提高最低线我们还有很多的兼顾,尤其是劳动密集型的企业,它本身利润空间也不太大。 我们这一次增幅这么大也引起了社会上的一些杂音,就是反对最低工资标准的制度,主张最低工资标准政府不应该管,应该让市场去决定,我们认为这是错误的一种观点,因为最低工资标准仅仅是一种兜底的政策,这一点政府都不管,弱势群体的保护就更加是没有保障了,所以政府应该负起这个责任。
中国劳动学会薪酬专业委员会会长 苏海南:
我们寄希望于最低工资标准的提高解决所有工资增长问题,这个是不现实的。要加快推行劳资双方的工资集体协商,建立这么一种机制。
字幕:5月13日上午10点,广州国研机械公司工资集体协商大会正式开始
员工代表:出差补贴。
公司代表:讲。
员工代表:每天三十块钱总觉得有点低了。
公司代表:我给你讲这个事情,考核难度太大,这么多员工每周考。
员工代表:可以民主。
解说:
尽管劳动保障部早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》,而广州市总工会在53家企业开展试点已经两年,但像这样企业和员工为薪酬展开唇枪舌战并不常见。据广州一项调查,百分之百的劳动者期望涨薪,但多达54.2%的员工对工资集体协商制度一无所知。
广州市总工会 陈伟光(电话采访):
它有很多的原因是制约着工资谈判这个制度。目前来看,我们在法律这个层面上还没有一个很刚性的规定,只是提供了一种可能性,没有说企业必须要进行工资协商谈判。
解说:
过去一些地方政府在促进工资增长上无所作为,甚至打出“营造劳动力成本洼地”的招商口号,但创造了经济奇迹的低薪模式还能持续多久?我们还要继续做廉价劳动力大国吗?就在本周第二轮中美战略与经济对话中,双方达成共识将各自推动建立更平衡的经济增长模式,而中国也承诺,将继续致力完善收入分配格局,提高居民收入,未来会更多以国内消费带动经济增长。
短片三:最低的保障
中共中央党校 周天勇教授:
我今天到国家工商联开了一个会,就是中小企业的员工的工资正常的增长机制问题。那么确实我们需要在,至少今年我们要进行调研,制订方案,十二五期间要开始解决这个问题。
解说:在周天勇看来,至少有三件事是当务之急:一合理调整最低工资标准;二让劳资协商和谈判机制运转起来;三工人的工资必须和企业的利润挂起钩来。
复旦大学社会学部 肖巍教授:
没有和谐稳定的劳动关系也就没有和谐的稳定的社会关系。
----就业是前提
----收入是保障
----发展是源泉
复旦大学社会学部 肖巍教授:
我的意思就是说,劳动者是社会最重要的部件,最重要的。这个最不是说最重要之一的最,就是最,因为这是我们国家的物质基础或者说物质前提,这种如果处理不好的话,不但有悖于我们社会稳定,甚至也有悖于我们意识形态。
解说:让劳动告别廉价,显然不仅仅是企业一家之责;让劳动告别沉重,也不是薪酬体系能独立支撑的。教育、医疗、住房,哪一件不关乎劳动者最起码的保障与公平?
字幕:5月24日 北京
现场:北京市教育局新闻发布会
解说:在北京这座城市,有一个特殊的倒挂现象,那就是处在义务教育阶段的孩子中,外地户籍的人数已经超过了本地户籍。
北京市教委基础教育处处长 李弈:
现在进入北京市义务教育阶段,公办学校所有的孩子,学籍是一样的,都进入到我们的MIS学籍管理系统。
解说:这一周,北京启用了新版《中小学校学生学籍管理办法》。这个新办法最大的亮点,就是让流动儿童在义务教育阶段也能享受同城待遇。但是,新办法回避了中考和高考的问题。
北京市教委基础教育处处长 李弈:这个问题不是这个文件所能涵盖的。
解说:北京的这一步,虽然距离真正的教育公平,尚有不小的距离,但依然值得肯定。而这一小步,也让规模庞大、贡献巨大、与这座城市朝夕相处的外来务工者,多了一份归属感。
字幕:5月22日 重庆
现场:第三批公租房开建
解说:几天前,重庆市第三批公租房破土动工。仅仅这两个项目,就可以解决3.8万户家庭的居住需求。市长黄奇帆也借助这个机会,向外界阐述了重庆扩大公租房申请范围的细则。
解说:重庆的这个做法,的确开全国之先,因为一视同仁提供公租房,需要克服的不仅仅是财政方面的压力。“体面劳动”、“活得有尊严”,这些2010年的关键字,或许意味着一系列新变革的开始。
图片:务工者30年
人物回顾:
宋祖德:大嘴变软
【同期】我飞了一千多公里,一早起来,就是为了诚心诚意来道个歉。
【解说】面对谢晋名誉侵权案,一度叫嚣“绝不道歉、绝不赔钱、绝不改变”的宋祖德可能万万没有想到,在法律公告和穷途末路的现实下,自己也得乖乖认输。本周,宋祖德、刘信达到庭履行判决,缴纳了人民币万元,当场宣读致歉声明书,承认错误,并表示“以后会收敛很多,会谨慎很多。”由大嘴变小嘴,牛气如“娱乐大王”的宋祖德面对谢晋遗孀徐大雯,除了用白花花的银子埋单,还恭敬地承认自己是“孙子”,应该向奶奶道歉。15
骆小林:死囚开释
这次回去,再也不来了。”本周,刚从看守所出来的四川黑车司机骆小林,谈到自己的这次云南之行,除了后悔,就是后怕。本是拉熟客去云南,却不料返回途中被搜出车内藏有6公斤毒品。百口莫辩的他,被法院以运输毒品罪一审判处死刑。而面对骆小林不屈不挠的上诉,检察院重审时以证据不足为由,自行撤诉。本周,迎着震耳欲聋的鞭炮声,已被关押了738天的骆小林终于回家。
翟田田:被“恐怖”
大不了就拼了”,正是这句与教授的口角,让27岁的翟田田在一夜之间,从一个普通的中国留学生,变成了一个危害美国国家安全的“恐怖分子”。如果不是翟田田从狱中传出的求助信,外界可能至今还不知道他已被拘押了40多天。本周,中国驻纽约总领馆表示已第一时间介入此事,中国外交官也已前往狱中探望了翟田田。一边是校方的持续回避,另一边是家人的焦急等待。在美国已经学习生活了7年的翟田田,也许仍然没有明白,自己的一句话怎会招来如此般的噩梦。
张继峰:法官?股东?
180万入股煤矿,在近两年没拿到红利的情况下,把煤矿告上了法庭,获得胜诉…看似合理的官司,在陕西神木的张继峰身上,似乎并不那么理所当然。法官公职、已违规获利660万元、顶风拒不撤股…面对舆论的压力,到底是要1100万巨款,还是“宁可认输决不丢官”?张继峰似乎更倾向于他的公职身份。而本周,张继峰受到的免职处理再次向人们证实:既做法官,莫当股东。
白岩松:
真的还是假的,永远是我们要面对的挑战,《公务员法》、《法官法》在那儿已经放了很长一段时间了,可是法官张继峰,几乎像自我举报一样,用法律讨回了自己入股煤矿该得的分红一千多万。但问题是,法官不能去这样挣钱啊。于是人们就得想,这《公务员法》、《法官法》是真的还是假的?白纸黑字很严厉,很吓人,可一到生活中怎么就哑火了呢?还有像宋祖德这样的人,假的也可以当成真的来说,最后让人可怕的已经不是他的大嘴,而是一些媒体跟公众,以假为真地继续传播,以至于很多人养成了习惯,宁信假,不信真。这样下去,我们的生活又将会怎样?好了,不说了,接下来咱们走进《新闻周刊》选出的本周人物,他是真的专家还是假的呢,您信过他吗
本周人物:养生专家
片花:
街采:
讲得特别有激情,让人挺信服的。
老百姓胡同串子,就这感觉
他不是说茄子能吸油嘛,我基本上就吃点生茄子
其实都是假的,他其实就是一个下岗职工嘛
半信半疑吧
张悟本:您既然有能力把病吃出来,为什么不能把病吃回去啊!(000217)
中华内分泌学会副主委李光伟:一个要特别强调,食品不能代替药物,如果食品能代替药物的话,国家培养好多厨师就行了,不用培养医生。
解说:"表达能力强、言语绘声绘色、中医理论深入浅出”,短短半年张悟本就以他特有的风格红遍大江南北。然而本周出现在公众视野的张悟本却不再大受赞捧、风光无限,他的履历被质疑,他的“悟本堂”涉嫌虚假宣传正在接受有关部门检查。号称“当代中国食疗第一人”的张悟本曾经一面难求,而本周这位盛名一时的人物却免费出来答疑释惑。对象不是患者而是媒体,回应的也不是食疗养生,而是对他是神医还是骗子的质疑。.
新闻播报:
这几天张悟本的食疗理论和他中医世家种种身份称号和行医资格遭到了来自媒体和医药界的猛烈质疑。26日,张悟本和他所在的悟本堂在北京召开了一个媒体恳谈会,首次进行了回应。
报纸:首次回应
解说:
虽名曰“记者恳谈会”,但张悟本却一改往日开朗善言的常态,神秘低调地在郊区匆匆与记者见了面。恳谈会上,针对质疑最多的张悟本履历问题,悟本堂常务副总经理吴威这样介绍:
(旁白):张悟本2002年获得北京师范大学继续教育学院中医药专业的毕业证书--相当于大专水平 (字幕)
解说:
和专家、教授的头衔相去甚远,张悟本能被确认的最高学历只有函授专科,媒体恳谈会后,他的官方网站“悟本网”,有关他的个人介绍被删除。
新闻播报:2010年5月28日
卫生部今天召开新闻发布会,邀请全国权威健康专家对于社会上现在流行的绿豆可以治百病等所谓养生理论予以驳斥。
会议现场:
同期:中国疾控中心专家 陈春明
茄子来说,炒菜的时候是很容易吸收油,但是膳食脂肪到了身体里边,它是一个生理过程,它不是简单地说,它都会把油都抓来了,控制这个,这个完全是不科学的说法。
同期:中华中医药学会顾问 温长路:
我非吃某一种食物不行,非吃绿豆不行,非吃茄子,非吃萝卜,没有这个观点。药食同源是中医的一个理念,绿豆治什么?茄子治什么?它是有这个功能,但是它不具有治所有的病。
解说:
随着物质生活水平提高,健康生活开始成为人们追求的目标之一,各大书市卖得火的是养生书,各种电视节目被追捧的也是养生节目,一个庞大的市场,也正在捧红着一批又一批的养生专家。
同期:记者
现在我手上有两本书,这两本书都是关于养生方面的书籍。我们可以看到在这个《不生病的智慧》这本书上提到,常吃香蕉的老人,心脏病的发病率是极高的,而在另外一本书上却说,经常吃香蕉的人不容易患心血管疾病,这两本书提出了截然不同的观点。
解说:
同样是养生专家,同样是养生书籍,给出的建议大相径庭,迷惑的却是想要学习健康养生知识的普通民众。
同期:董路
凡是在民间受到追捧的这些,无论是以中医的面目出现,还是以食疗、营养、养生面目出现的这些所谓的专家吧,他们都是有一个非常模式化的一个自我发展的过程。比如说先出书,然后出了书之后,有了一定的名气之后,开始下社区,到社区里边不断地去推广自己的某一种理论,接下来在媒体,无论是平面媒体还是电视媒体,广播当中相关的节目当中出现,在这样的大的背景之下,这样的节目也好,这样的报道也好,会有一定的关注度,然后就极快地会扩大影响。
成都市第二人民医院副主任医师 罗伦:
(养生)书籍应该有娱乐的性质,也有益知识的积累,但是里面的东西,希望能够请教专业的医生或者老师,来根据自己的特点进行养生,应该是最合理最科学的。
解说:
在本周的四川省人民医院感染内科病房,有九名病人因生吃泥鳅感染寄生虫,而不得不住院治疗,询问原因,同样是因为轻信所谓养生专家的理论。
四川省人民医院医师 曾剀宏 同期:
像泥鳅啊,鳝鱼这类食品,是肯定不能生吃的,因为像泥鳅,它本身就是携带很多的寄生虫以及病原菌,如果没有经过高温的煮或者炒的话,它的病原菌,还有就是说寄生虫没有被杀死,吃了以后我们的人体肯定会发病的,就出现一些发烧啊等等症状。
董路:
比如说我们现在这样的一种医学知识的普及,还是不够的丰富。社区医院…,想象一下,如果说我们真正的那些有学识的相关的中医的工作者,他们能够像这些所谓的养生专家,所谓的中医专家一样,能够真正地深入到每一个社区,去跟老百姓面对面地交流,去把一些正确的中医的理论包括科学的中医的调养的方式,能够及时地传递给更多的中老年人或者相关的患者,那我想这个功用也能够及时地显现出来。
解说:
在本周卫生部举办的座谈会上,中华中医药学会学术顾问温长路坚持认为,一个张悟本的出现并不是偶然,最终的解决办法,还是要来自于卫生部门对百姓的健康负责,对国民健康意识的提高负责。
白岩松:
张悟本这样的事不是第一次发生了,几乎隔几年就会冒出一个来,可惜的是人们从不长记性,上次上当之后骂,下次接着上当,难怪有人说孩子想聪明,女人想漂亮,人们想健康和长寿,是骗子施展才华的最好舞台。想聪明,想漂亮,想健康长寿都没错,但是千百年来,人们也都是这样想的,难道今天我们就突然遇到了神人,一下子就有了灵丹妙药?显然不可能,不管要什么或许都该回到常识当中,常识才靠近真理,想健康的话,你管住嘴,多动腿,肯定错不了,这可是卫生部今年提倡的,估计比吃绿豆强多了。
特写图片:
过去提堵车似乎是北京的专利,但现在北京只是首堵,其他城市堵车的多着呢。您看,这张照片是昆明本周遭遇大堵车的画面,这是在早高峰的时候出现的场景,当时怕迟到的人们只好下车快走或者跑起来,最后连副市长都到现场开始指挥交通,这样的场景对昆明来说是第一次,但或许可能不是最后一次。透过现象看本质,是车多了造成的吗?或许是,但是又可以说不是,堵车的背后总有人为的因素,或者管理能力差,道路规划差,或者凭空添堵。昆明这一天的堵车就是道路上一夜之间多了长约18米,宽约26米的围挡,造成了这种局面,所以堵车往往不是车的事,而是要从人的身上找原因。好了,一起看看本周还有其它哪些特写
本周特写: 数钱也收费
【一组硬币画面+音乐】
各个银行大门
工商银行[4.33 -0.92%]员工:100个1块 500个是5块
民生银行[6.68 -0.60%]:200元收5块 再增加100张加收一块
中国银行[4.01 2.30%]:增加一百枚收五角 收五角是吧
工商银行员工:五块十块不算的 指的是硬币
200块以上就收,每加一百枚加收一块
解说:
数钱数到手抽筋”,对于普通人来说,无疑是一种幸福,然而同样的一句话,却成为了各大银行的无奈写照。本周,从北京到上海,从徐州到重庆,一部分银行开始悄然实行“数钱收费”的规定,而目标则直接锁定了小额零钱。
【暗访】
工作人员:两百个收费五元
记者:没到两百也要收吗
工作人员:没到两百就不用了
我已经在存款里扣除了5块钱,你不用再给我
解说:
每清点200枚硬币收5元,每增加100枚就加收1元,银行“数钱费”的消息一出,就引来了巨大的争议。对此,银行方面的解释是,因为清点零钞非常耗费人力,耽误了其他客户的业务办理,收费的初衷是弥补人工成本,并且不鼓励个人客户一次性带很多硬币去清点。
上海银行工作人员:因为我们要花很多时间的话,也影响正常的工作,你可以零星的拿来兑换,这样你也不会损失。你小批量的来,我们欢迎你,帮你换好吗
市民:银行也是企业,企业要收取一定的费用,我觉得这是合理的
市民:银行它的本职工作就是点钱的嘛,如果我村100块,都是1分钱,他点的时间和存100万10块钱的时间是差不多的,为什么100万就不收钱?
市民:如果我要存200个1分的,你要收我5元钱,我还要倒找给你钱呢,对吧?你说合理不合理?
市民:当然不合理了,他们银行干什么,他们就是要负责数钱,要是我能数钱,掏5块钱,我也在门口数了。
解说:
为了应付银行的“数钱费”,热心网友甚至在网上开起了“为您支招”栏目。大家纷纷用调侃的方式,总结了“游击战法”、“折腾法”、“反击法”等等十多个招数,表示自己的不满。
【一组字幕+画面+音乐】
-游击战法:几个窗口找几个人,连续存三天,看银行服不服。
-临界点法:既然200枚以上才收费,我就每次存199枚(张)。
-折腾法:拿一袋硬币去银行,这里是1万,不信数数。数完你就说不存了
-变通法:把纸币都取出来,换成银子,以后买东西改用银两结算……
解说:
根据中国银监会2003年发布的规定,零钞清点收费是合法的,但收与不收,自主权掌握在银行自己手中,零钞清点费也属于市场调节价,银行可自主定价。面对“银行数钱要收钱”的争论,很多市民也提出了抗议:如果银行收取点钞费是因为耗时耗力,那么储户费时费力排队去办理业务,是不是可以向银行索取“等候费”呢?本周二,做客广东电台“民声热线”的工商银行广东省分行副行长,就接到了听众这样的质疑。
工商银行广东省分行副行长 胡晔
点钞是需要投入大量的人力物力,需要一定的成本补偿。因为要去办理一些业务,它需要付出这种等待的时间,这在社会是一种非常普遍的现象,我想着不能拿来和点钞费类比。
解说:
其实,正如一个银行职员所说,现实生活中,真正到银行去大量存小额零钱的人非常少,很多人也许根本接触不到“点钞费”。更何况,解决零钱的办法有很多,比如去超市兑换、去零钱公司兑换等等,既方便还能省下排队的时间。但这次区区几元钱,却引起了如此大的反应,很难不和银行一贯的做法联系起来。近几年,一些国有商业银行先后推出了跨行查询费、小额账户管理费等收费项目,而与之相伴的,却是储户排大队、服务态度差等问题的层出不穷。错不在收钱,而在于形形色色的收费之后,服务究竟有没有真正的提升。
市民:为几块钱,至于吗,服务嘛,不差这点钱,服务做好了,这点钱肯定能收回来的,你服务做好了这点钱肯定能收回来的
结束语:
下一周有一个六一,儿童的节日,学校、父母都会忙活这一天,希望孩子们开心,但是作为一个新闻人,也特别希望这一天社会能给孩子送一个大礼物,那就是安全。不仅校园跟幼儿园安全,也希望食品安全、交通安全、心灵的成长更安全,希望我们慢慢能够做到这一切。好了,下一周的事咱们下一周再聊,《新闻周刊》祝您周末愉快!
 
 
 
 
 
 
 
 
 



 
石头 @ 2010-01-17 15:32

最近,我家的锅头电视突然少了很多频道,就剩下几个新疆和西藏频道,无语,一打听才知道,原来是中星9号加密了。中国的4000多万用户现在只能看听不懂的牧民节目了。

广电局用咱百姓的钱造卫星,却不让咱收看电视。咱老百姓冤啊!!!!!!

可是咱老百姓无处申冤啊,咱们苦啊。。。。。。

       下面是一位大侠针对此事撰写的新闻:


正执全国P民沉浸在元旦假期之际,广电总局查民情,顺民意、言必行、行必果,坚决、果、干净、彻底断地加密了中星9号电视节目的传输,一举粉碎了境内4000万个P民家庭妄图盗看本国电视节目、企图享受伟大祖国空间技术成果的罪恶幻想!



卫星加密后,各地群众赞誉之声不绝于耳,纷纷表示此次加密行动沉重打击了各省盗看分子的嚣张气焰,弘扬了广电总局为人民谋福址的浩然正气,树立了要享受先交费的良好社会风气,从根本上扭转了一小撮P民认为国家公共资源不能被广电总局独占牟利的错误认识,极大地提高了全国人民热爱垄断集团的自觉性!



在当天的采访中,P民代表发言踊跃,纷纷表示坚决支持广电总局的英明决定



六楼张二伯表示:加密体现了广电部门对在职职工的关心,看不到电视可以有更多的时间努力工作,为国家多做贡献



五楼下岗工人李二哥认为:以前装锅免费能看的节目,现在有线要400元初装费,每年300余元维护费,加密措施极大地调动了自己挣钱的热情,并且对自己3年来窃取广电总局利益的行为感到深深的懊悔

李二哥表示,新的一年一定要多打一份零工,哪怕每天工作16小时也不占国家的便宜,让广电部门吃亏。李二嫂满眼深情地支持丈夫申明大义的举动,发自内心地称赞广电领导们的金身菩萨心肠,虽然不是肉长的

中9批发商表示: 感谢党,感谢政府,我手头还有1千多台机器,终于可以拿去当砖头砸狗用了!另外,我已经把手机转接到火葬场了!没办法,我也不想这样,客户打电话投诉退机太多了!明早咱就要起程跑路了!不说了~!

三楼大学生小王高兴地告诉记者:广电部门为了使广大青年了解少数民族语言文化,特意保留了多个语种的民族语言频道。好学的小王用刚刚在延边卫视学来的朝鲜族语言,急切地想表达了对广电总局领导新年的祝福:苟日德不得好死密达





一楼刘姥姥认为:加密体现了广电部门对老年人的极大关怀,以前无聊整天看电视打发时间,坐时间长了,腰酸背痛腿脚麻,现在加密了,我们几个老太太一大早就外出锻炼滚雪球了



虽然天冷路滑但我们不在乎,半天下来腿轻脚健,要是早一点加密,早一点给老年人创造锻炼身体的机会,当初自己就买六楼的房子了。

旁边的吴奶奶不无感慨地附和道:诚心感谢广电总局领导八辈祖宗,如果能直接加密到一个台都看不到,不出一年俺就能练会爬树



四楼的赵工程师从技术角度论证了广电总局对国家的巨大贡献,赵工认为:

原本可以直接从卫星收看的电视节目,经过广电部门的截取和再入户决不是多余之举,这样一折腾不但大大增多了增值环节,还提供了庞大的就业岗位,巨大的设备采购和维护费用,为拉动GDP,顺利完成国民经济保8作出了突出贡献。

腼腆文雅的赵工请记者在新年之际一定带去对广电总局 王局长母亲的亲切问候,感谢她教育出既懂经济又懂民心的好干部



记者在要结束采访时,正赶上放学回家的小朋友们,听到电视加密的喜讯后,孩子们一个个欢呼雀跃,兴奋地告诉记者 以后再也不看那些无聊的国产动画片了,要看就看咱老百姓自己创作的草泥马壁画




 
石头 @ 2009-12-31 14:44

广西新闻网柳州讯 (记者王剑)12月30日下午,柳州市柳江路2号高层公寓以“双响炮”方式爆破拆除。不料,这栋22层高的大楼起爆后,只有西半部楼体倒塌,而东半部则被炸成了“斜塔”。

爆破后,大楼一半倒,一半斜。本报记者 卿要林摄

没有倒下的楼就像一座斜塔。本报记者 颜篁摄

  大楼一半倒一半斜

  楼层最高、难度最大――堪称新“广西第一爆”、采用“双响炮”方式进行爆破的柳州市柳江路2号高层公寓爆破拆除工程,近日经媒体披露后引起了广大市民的热烈关注。当天下午3时,记者所在的柳江南岸驾鹤路北侧的江滨公园便已挤满了准备“隔岸观爆”的看客。

  “嘭!嘭!”下午5时18分,两声闷雷般的巨响传来。“怎么没倒?”一些眼尖的观众发现,大楼只炸倒了西边的一半,而剩下的一半仍然在原地“屹立不倒”,只不过看上去已经明显倾斜。

  “是不是还要响一声?”对岸倾斜的楼体轮廓越来越清晰,但大多数观众似乎不相信爆破已经结束。不过,几分钟后,人们议论着散开,因为一半没被炸掉的楼体,在原址上留下了一座“斜塔”。
“先倒的”撑住了“后倒的”

  下午6时,记者赶到位于柳江北岸河堤上的爆破工程指挥部。“爆破过程中遇到了一些问题,不过都在可控范围内。”爆破公司的一位负责人表示,爆破结束后,包括自治区专家在内的专家组很快就进入现场,进行了实地勘察,出现“斜塔”状况的原因也已经初步查明。

  这位负责人告诉记者,高层公寓主楼平面布置为长方形,东西长36.3米,南北宽24.95米。为了让大楼往西边顺利塌落,他们前期已对建筑物实施了预切断,也就是先用人工、机械,结合局部爆破的手段,将建筑物从正中纵向“劈”开,分离成各自独立的两个部分,再分别实施爆破。但在爆破中,西半部楼体倒下后,翘起的楼体底部将已倾斜、正在倒下的东半部楼体顶了一下,延滞了东半部楼体继续倾斜的趋势;同时,由于所有炮眼都打在建筑物的3至5层,这几层楼解体后,东半部楼体因重力而发生下挫,落到下面两层楼形成的“杯子”里,楼体底部一面被西侧“杯沿”顶托,一面被东侧“杯壁”抵住,倒塌趋势受阻,于是便成了“斜塔”。

  两套方案拆“斜塔”

  晚上7时30分,“斜塔”的善后处理方案出台。

  据爆破公司相关负责人介绍,要让“斜塔”服服帖帖地倒下,他们准备先把箍住“塔身”的“杯子”弄开。专家组和监理单位在讨论后一致决定,先使用机械方式对大楼在爆破后留下的底部两层进行破拆,解除“斜塔”塔身的束缚,再用几台装上炮头的钩机同时对楼体施力,让它顺着倾斜方向自行倒塌。由于楼体本身的倾斜角度已经接近临界状态,该方案经讨论后被认为较为稳妥,同时也比较可行。

  这位负责人也表示,如果上面这个方案不能奏效,他们还准备了第二套方案。他说,第二套方案可能要2天时间,即用消防云梯车将工作人员送到“斜塔”顶部,系上钢丝绳,然后在楼下用绞盘将大楼顺倾斜方向拉。由于力臂很长,可确保将大楼成功放倒。


爆破前





爆破后









柳州  楼坚强




 
石头 @ 2009-11-30 13:42

网友期盼他成为教育改革的“贵人” 

  有人说,如今,是教育痼疾重重、亟待快刀下手解决的时代。在这种情势下,共和国其他任何一个部长的易人,也许都不好与教育部部长更替引发的震动相比拟。

  在履新后的一周时间内,新任教育部部长袁贵仁始终低调得有些“神秘”。但也仅仅过了7天,他又高调地回应了社会各界的期盼。

  人们用他名字的谐音,赋予他一个沉甸甸的使命——期待袁贵仁成为中国教育改革的“贵人”。

  各界对新部长的5个期盼

  一盼:给孩子们减负,整顿变态的奥数,实现素质教育

  二盼:提高教师待遇和社会地位

  三盼:解决打工子弟异地上学问题,打破地域教育差距,实现教育公平

  四盼:整治教育乱收费

  五盼:惩治教育腐败



  袁贵仁教育理念集纳

  谈大学改革

  建立现代大学制度,基础在大学,关键在政府。政府要鼓励、支持大学改革和制度创新,而不是助长大学千方百计地去争取“免费午餐”。

  谈择校问题

  择校其实是择教师、择好教师,突出反映了人民群众对优质教育资源需求与供给不足的矛盾。解决这个矛盾的根本出路,在于建设德才兼备的高素质专业化的教师队伍,发展高质量的教育。

  谈教育公平

  教育公平是社会公平的重要前提、社会和谐的重要基础。要缩小城乡之间、区域之间和学校之间的差距,有效解决择校问题、上学难上学贵的问题,切实实现教育的起点公平。

  谈教育创新

  建设创新型国家,必须培养创新型人才,实行创新性教育,建设创新型学校。

  谈学术规范

  加强学术规范与学风建设,既要靠完善学术激励机制,还要靠建立健全学术惩戒机制。为此,要尽早拿出《关于惩治学术不端行为的意见》,作为各地各校处罚学术失范的基本依据。
10月的最后一天。新华社一则不足百字的消息引起非同寻常的震动。

  “第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议10月31日经表决决定,免去周济的教育部部长职务,任命袁贵仁为教育部部长。国家主席胡锦涛签署主席令,公布了这一决定。周济另有任用。”

  连任部长长达6年的周济,在他第二个任期才刚刚过了一年半的时候,把中国教育发展的接力棒交给了担任副部长已8年的袁贵仁。

  谁是袁贵仁?在这则消息传开来之前,很少有人知道这一问题的答案。但这似乎一点也不妨碍人们对教育的热切关注,很快地,网络上充满热议。有网站发出颇为煽情的感慨——“我们能为袁贵仁做什么?”短短10多天,全国各地网友留言千余,从幼儿园教育一直说到大学,拉拉杂杂,排山倒海,似乎要把教育的所有问题一股脑堆到这位新任部长面前。

  其实,与其说是要为袁贵仁做些什么,不如说是在期望他,能为我们、能为中国教育做些什么。千言万语汇成一句话,大家都期盼着,像他的名字谐音那样:袁贵仁,能成为中国教育改革的“贵人”。

  曾经的同事说他——

  “口碑很好”,“不是当了官就很强势的那种人”

  根据教育部网站显示的个人简历,截至目前,59岁的安徽固镇人袁贵仁主要的工作经历如下:

  1969年起,在老家安徽固镇当了10年教师。

  1978年,考上北京师范大学。从此,在北师大待了23年。从普通教师干起,做过系主任,当过教务长,一直做到校长、党委书记。

  其中的1998年到1999年,一度是北京市市长助理、市教委主任。

  2001年,调任教育部,从党组成员、副部长、副书记,干到常务副部长,直到如今的党组书记、部长。

  不过,不管工作岗位怎么变换,袁贵仁的职业生涯始终没有离开过教育领域。这,或许是人们看好他的一个主要因素。

  2009年11月4日,北师大。华商报记者来到袁贵仁学习、工作过最长时间的地方,试图寻找到他从一个学生成长为共和国部长的轨迹。

  袁贵仁的专业,是马克思主义哲学。当年的哲学系,现已升级为哲学与社会学学院。哲社学院位于北师大主楼8层。上午时分,老师们大都上课去了,教研室门几乎都闭着。楼道里很安静。走廊墙上的宣传栏里,很容易就能找到袁贵仁的照片和名字。

  从显现的最近时间来看,这些宣传画大约制作于一年前,涉及到袁贵仁的职务称谓,还是“副部长”。

  看上去表情始终很沉静的袁贵仁出现在7张照片里。有3次都是在开会:一次是“价值观教育与文化战略研讨会”,一次是“东亚社会及其伦理价值研讨会”,还有一次是“马克思主义哲学的当代价值及其体系创新学术研讨会”。几张照片中的袁贵仁都是端坐在主席台中间,正在发言,没有手势。

  还有一些场合:一次在“2003届博士论文答辩会”上,袁贵仁身穿导师服坐着,身后站着几名学生;一次在“哲社学院揭牌典礼”上,身着西装,胸前戴着“嘉宾”红花,坐在第一排。

  还有两张头像,一次出现在介绍哲社学院历史源流的“世纪传承”里,袁贵仁与梁启超、李大钊等近40位前辈、学者的头像在一起。

  另一次出现在“桃李芳菲”,与中共创始人之一的李达、哲学家张岱年、历史学家侯外庐以及担任过新华社社长的田聪明、《求是》总编王天玺、一位河南省副省长、一位民政部副部长,还有一些高校校长等十多位知名校友的头像在一起。这幅照片里的袁贵仁,身后一壁书,而他白衬衣、黑夹克,是位学者的模样。7张照片中,只有这幅是微笑着的,其他则是不苟言笑、神情持重。

  宣传栏里还有3个地方出现了袁贵仁的名字。在“哲社学院2000年以来部分科研获奖成果”中,他的名字出现在第一行:“袁贵仁专著《邓小平价值观研究》获得2000年北京市第六届哲学社会科学优秀成果奖一等奖”。在“哲社学院近5年部分科研立项”中,他主持的《马克思主义哲学基础理论研究》和《马克思主义理论和研究建设工程:马克思主义哲学教材研究与编写》,各获得2004年国家社科基金重大项目。

  走廊尽头是一排信报箱,最上面的“1号”信箱也写着袁贵仁的名字。

  对于这个名字,哲社学院乃至北师大,几乎没有不熟悉的。1978年,新生袁贵仁进入哲学系,11年后离开时,他已是该系副主任。

  哲社学院分党委副书记卢玲说:“听到袁教授当部长的消息,学院所有老师都特高兴。”在卢玲的印象中,袁贵仁是个非常平和的人,很谦虚,“从来没有自以为是的劲儿”,当教师时是这样,当了校长、部长,还是这样,“不是当了官就很强势的那种”。

  这样的评价得到北师大一些教职工的认同。连续几天,华商报记者在该校校园随访时,多次听到多人表达,说袁贵仁的“口碑很好”、“人很平和”、“没有官架子”、“为人低调”、“是个做实事的人”。
昔日的导师说他——

  10年乡村教师磨练,“他考虑问题就不会虚无缥缈”

  袁贵仁的硕士研究生导师,是现今85岁高龄的北师大教授齐振海。袁贵仁1982年本科毕业,接着读硕士,1984年,提前取得学位,他的副教授、教授、博导身份,也都是提前、破格晋升的,可说是齐先生的得意门生。

  网络上可以查到袁贵仁最早撰写的一篇论文,是发表在《社会科学辑刊》1983年第1期的《主体修养与物质文明建设》,正是他与导师合著的。他们还合著主编了多部论著,如《人生价值问题探索》、《哲学中的主体和客体问题》。袁贵仁还独立写著了《马克思主义哲学原理》等书。

  北师大的马克思主义哲学学科是国家重点学科。有意思的是,齐先生本来是学数学的,后来对马克思主义哲学产生浓厚兴趣,并作为一生的研究。

  齐先生在学术领域颇有影响的是,1978年真理标准大讨论时,创建了北师大辩证唯物主义认识论研究室,推动了认识论的发展。而袁贵仁对导师研究的领域予以传承和发扬:1991年,他把研究重点放在了马克思主义哲学的当代价值及其体系创新上。

  这是令齐先生欣慰的。今年7月,北师大校报采访齐先生,他特别夸奖了这位“最突出”的学生:“他对哲学的经典著作掌握得比较熟,基础打得非常牢靠。他最大的优点在于写的每篇文章都有自己的见解,用自己的话说原理。我希望学哲学的同学也能像他那样,在把基础打牢的同时又能深入思考问题,挖掘问题内部的深刻涵义,勇于发表自己的见解,这样才能真正领悟到哲学背后隐藏的智慧。”

  兼容数学和哲学两大学术领域的齐先生,无疑把数学思维和哲学思维传授给了袁贵仁。齐先生还曾这样夸奖过弟子:“他非常喜欢动脑,而且思维方式很新,他总能提出新见解,思考问题总能从表面看到本质,这就是哲学思维。”齐先生说:“我最欣赏的,就是他这一点。”

  袁贵仁上大学以前,曾在农村当过10年教师,齐先生也很看重这一点,他曾说:“有这样的经历,他考虑问题就不会是虚无缥缈的。”

  记者眼中的“老师 ”和“学生 ”——

  有如此谦逊低调的老师,就有如此低调沉稳的学生

  11月4日中午。北师大乐育8楼,齐老先生的住处。齐先生的老伴甘葆露接待了登门拜访的华商报记者。

  78岁高龄的甘葆露是伦理学家,也是北师大哲学系教授。她听了记者说明来意,音调不高又充满歉意地说:“谢谢你,很抱歉,齐先生不在,他出门办事去了。”

  袁贵仁履新的消息发布后,就有北京的媒体找到了齐家。甘葆露老人说,有家报纸的“记者已经来了3次”,但齐先生要么不在家,要么不愿为此接受采访。

  甘葆露老人客气地请华商报记者留下电话号码,表示齐先生回来了会转告他,还告诉记者她家里的电话和通信地址。不过,老人微微笑着,用一种非常歉意的口气劝说记者“别费这个劲了”,“他说了不接受采访,回来见了记者,也不会接受采访的”。

  两天后的下午,记者“不死心”,再次登门叨扰。瘦高个、头发全白的齐老先生在家,他先是连连摆手,山东口音浓重地说“不要(采访)”,接着又将两手合掌于胸前,说“对不起了啊”。

  此前,北师大一位教师曾对记者说,凭他对齐先生的了解,除了是交谈、采访学术问题,“为这个事,估计老先生不会接受媒体采访的”。他说,“这些老先生都是很有个性的”。

  果然不出所料。虽然最终没有采访到齐先生,但在短暂的接触中,他与甘葆露老人给记者留下了深刻印象。比如甘葆露老人告诉记者通信地址和家中电话时,说到她与齐先生的名字,屡以“齐,是整齐的齐;振,是振兴中华的振;海,是大海的海”,“甘,是甘肃的甘;葆,是永葆青春的葆;露,是露水的露”介绍,诸如此类,认真、细致、清晰、准确地表述。而且,语气温和,接人谦逊,行止低调。虽然这不过是一件极小的事,却能看出老一辈学人的风范。

  导师是如此的风格,作为学生,想必也是如此。

  随后,记者再次得到了印证。11月6日下午,北师大出版社读者服务部书店。记者发现一本2008年4月出版的《辉煌的报告——北京师范大学优秀校友风采》一书。在这本570页厚、80余万字、献给北师大105周年的书中,采写有陕西人熟悉的体育教育家王耀东、全国人大常委会原副委员长许嘉璐、北京大学党委书记闵维方等105人,但其中没有袁贵仁的名字。

  编辑这本书时,已经“贵”为副部级高官的袁贵仁,难道不是“优秀校友”吗?在这本书的后记中有这样一句话:“在编辑过程中,(本书)得到教育部主管领导的支持……”与北师大渊源深厚的袁贵仁,想必也婉拒了校友会的采写请求,保持着一贯的低调。

他的学生说他——

  不只是为他履新感到高兴,更多的是替他捏把汗

  “低调”,几乎成了所有人对袁贵仁的第一印象。前任教育部新闻发言人王旭明在他的《为了公开》一书里曾用“温文尔雅、充满书卷气,甚至言谈都有些慢条斯理”的字眼,来形容低调的袁贵仁。

  而这种低调沉稳,从袁贵仁的学生身上也能看出来——他把它传了下去。

  北师大哲社学院副院长沈湘平教授,曾是袁贵仁的学生。袁贵仁是他读硕士和博士研究生的导师。

  11月5日上午,华商报记者联系到沈湘平时,果然如意料的一样,他也笑着婉拒了采访。他说,共和国换部长是个常见事,只是“作为学生,此时不方便多说什么”。沈湘平表示,“对老师有利的事,会做;感觉可能不利于老师的事,不会做”。

  尽管没有告诉记者更多“老师的往事”,但沈湘平也认同各界对老师新任教育部部长的期待,他说:“可能过上两三个月时间,大家觉得这个人还不错,到时候再说会好一些。”

  “这个人还不错”——11月6日晚,教育部一位不愿具名的工作人员也向华商报记者做出了如此评价。他说,“内敛”、“斯文”、“温和”这样的字眼用在袁贵仁身上,恰如其分。此前,在多次参加“袁副部长”出席的会议中,他见到的是一位“思维很清晰,用标准普通话阐述观点、布置工作,语句精炼、没有废话,而且不做长篇大论”的高官。

  他在电视新闻中得知袁贵仁新任教育部部长消息后,并不觉得惊讶。作为教育部一名工作人员,他深知“教育涉及社会民生,所以大家对袁部长很期待”。

  但新部长面临的教育问题,痼疾重重。哲社学院分党委副书记卢玲说,在为袁教授履新高兴的同时,“跟着就很担忧”;而沈湘平“听说老师当了部长,真的是为他捏了一把汗”。作为袁贵仁当年的同事、学生,他们认为他是“受命于‘危难’之中”,而中国教育的问题“确实太复杂,积重难返”,甚至“不是一个部长能解决了的”。

  但身为教育部部长,不解决教育问题,又“舍我其谁”呢?

  而即将出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,将决定中国教育今后的改革走向,备受关注。

  在中央宣布任命的当天下午4时许,人民网教育频道开辟网页专栏《给部长递个话儿》,一时网路“拥堵”,发帖数千。网友历陈现实中遭遇的教育问题,透露出溢于言表的期待——

  有人疾呼:“时不我待,选题要准,下刀要狠,教育需要稳定,但更要革新!”

  有人建言:“实行教师流动轮岗制,避免优质师资在部分学校相对集中,让全体学生接受公平教育。”

  有人发问:“部长:你好!现在考试成绩决定一个人的高考命运!但试卷成绩是否是这个人的全部能力呢?应试教育何时止?”

  有人观望:“先看看他究竟能给农村教育带来啥再说!”
令人期盼的高调回应—— 袁贵仁出人意料的3个“非常”让各界为之一振

  网络上的议论愈发炽热,但袁贵仁没露面,延续着低调作风。教育部网站在更新相关人事变更消息后,“部领导重要讲话、重要活动”栏也一直没有袁贵仁的新消息。

  11月6日,华商报记者致函教育部,代表广大读者向袁贵仁提了3个问题——针对社会各界对教育发展的期待,你将首先着手哪些工作?有媒体征集网络民意“给新任教育部部长捎个话儿”,你怎么看?在任期内,你期望达到什么目标?

  这天是星期五。两天后的9日下午,教育部工作人员致电记者,表示“袁部长新上任,工作很忙,采访以后再联系”。

  7日,记者在《中国教育报》上看到一则消息,“教育部在河北邯郸召开全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会,教育部部长袁贵仁主持会议”。

  这是袁贵仁履新后的第一条活动报道,但这则消息没有涉及到他的更多内容。

  谁也没想到,次日爆出新闻:就在7日当天的闭幕会议上,袁贵仁出人意料地高调回应了一周以来,“社会各界包括广大网民非常关注的这件事情”,他“认真阅读了网民的意见和建议”,表示自己“非常受教育,非常受启发,也非常受鼓舞”。

  3个“非常”一改以往低调的风格,让社会各界为之一振。拭目以待的人们看到袁贵仁的“新官上任三把火”——“把均衡发展作为义务教育工作新目标”。

  全国人大在任命时,评价袁贵仁“有较高的政策水平”,而且“熟悉教育情况”。袁贵仁则表示:“将全力以赴做好今后工作,不辜负党中央的重托和人民的期望。”

  他能不能如网友期盼的那样成为中国教育改革的“贵人”?

  因为关乎你我他,所以值得期待




 
石头 @ 2009-11-30 13:38

过度医疗成医患经济对立焦点 医学被指淡忘使命
瞭望》文章:医疗之“度”

  1936年4月17日,面对蒙特利尔内外科学会的诸位同道,白求恩医生慷慨宣称:“让我们把盈利、私人经济利益从医疗事业中清除出去,使我们的职业因清除了贪得无厌的个人主义而变得纯洁起来。让我们把建筑在同胞们苦难之上的致富之道,看作是一种耻辱。”

  如今,73年过去了,我们不得不尴尬地承认:白求恩许下的,仍旧是一个未竟的宏愿。

  有人认为,二十多年来,中国的情形是更糟糕了——医患之间的经济利益正逐步变得对立,甚至是敌对,过度医疗即为明证。

  人们发现:能吃药不打针、能打针不输液的医疗常识似乎有些不好用了,询问病史、体格检查等常规程序也不很流行了;取而代之的是,“最好的”药物、“最高端的”检查、“最先进的”手术,当然,还有最昂贵的费用。

  人们又发现:这些巨资换来的药物、检查、手术,有时候尚属物尽其用,有时候却只是“高射炮打蚊子”——获益未必很大,风险却着实不小。

  于是人们惊讶了:这些看上去不那么理性的医疗行为,其实透着另一种“理性”——只要你采取的是医院、医生的立场。

  正如有学者指出的,在现行体制机制下,“医院要赚钱,赚钱就要扩大规模,扩大规模要有资金,资金靠贷款,还贷款就逼迫医生进一步赚钱”,而医院、医生赚钱的办法就是卖药、卖检查。换言之,是体制、机制把医患推入冲突。

  同样值得警惕的,是自20世纪以来对“科学”、“技术”近乎迷信的崇拜和几乎无条件的追随。

  一百多年来,从普通X射线到核磁共振成像,从铁肺到人工脏器,医学技术日新月异,不断突破着生命的禁区,人类因而前所未有地健康长寿。

  孰料,这些寄托着人们美好愿望的先进技术设备,却也为今日的医疗埋下了利益驱动、技术崇拜的伏笔。有人甚至断言:“目前某些备受推崇的‘高技术’其实既不高明也不高效,只是费用高昂而已。”

  学者们亦开始反思:技术、设备是不是正在使医学背离自己的初衷?医学是不是正在淡忘自身的使命?

  更大的挑战是,在医疗卫生资源总体有限的现实下,有多少人是站在社会公正的角度上,去评估医学技术的社会价值?在“审计”社会为医学技术的进步支付了何种代价?

  在公众对医生动机的怀疑、对医疗技术的失望中,中国的新一轮医改启动了。

  面对渐次展开的对公立医院的改革、对种种利益关系的调整,我们格外需要医务工作者们像白求恩那样,清洁自己的精神,守住医疗的“度”。

  因为,健康所系,性命相托。(文/张冉燃


《瞭望》文章:“人文不是可有可无的”

  “现在治病越来越像修机器,甚至个别医生做完介入手术后都不知道患者多大年龄、什么性别,这些都反映出医学与人文越来越遥远”

  文/《瞭望》新闻周刊记者张冉燃

  11月21日下午1:30。北京。

  “医学人文的理念与实践”分论坛上蒸腾着一股热气。

  50多个席位不仅满员,且有十数人站立听讲。门不断地被打开又被合上,夹杂传入一声抱怨:组织者真是失算,这里才是主战场,却安排了这么小的地方。

  这是首届“医学发展高峰论坛——医学整合”开设的讨论会场之一。论坛的主办方——《医学与哲学》杂志,率先在中国开展生命伦理学等研究,被誉为中国医学人文的主阵地。

  本刊记者在论坛前后穿插采访了《医学与哲学》杂志主编杜治政,中华医学会心血管分会主委、北京大学人民医院心脏中心主任胡大一,北京大学人民医院院长王杉,卫生部心血管疾病(冠心病介入)医疗质量控制中心负责人、北京大学第一医院心内科主任霍勇,解放军总医院基础教研室、人文教研室主任赵美娟,请他们就过度医疗的有关问题予以解答。

  “正气很难树立”

  《瞭望》:诱导需求是任何市场都存在的问题,似乎大家对医疗领域的诱导需求更为关注?

  杜治政:这是由医生的职业性质决定的,由于医患双方信息不对称,患者缺少辨别能力,医生对患者具有绝对权威,二者地位不对等。比如,当一个病人坐在医生面前,医生说,张开嘴,把衣服掀起来,你就得张开嘴,把衣服掀起来;医生说,你有病,需要吃药,需要开刀,你就得吃药,接受手术;医生说,你得锯腿保住生命,你就得锯腿。从普通百姓到国家元首,都得像小羊羔一样,乖乖听候医生的处置。在这种情况下,其他任何知识、权力都无济于事。

  《瞭望》:医疗领域的诱导需求往往需要通过医生来实现,是不是中国的医生特别容易受到诱惑?

  杜治政:美国医疗的市场化程度比较严重,我们比美国还严重,由此造成医疗机构的体制性、机制性弊病压着医生去关注诱惑;另外,医生心理混沌,对诱惑甚至习以为常。

  我曾听说,北京大学某教授在医院演讲时说,给在座医生两个忠告——凡是可抢救可不抢救的一定不抢救,凡是可检查可不检查的一定要检查,在场医生热烈鼓掌,我对跟我讲这个事的人说,你怎么不提问质疑?他说,你不知道现场气氛多热烈,医生情绪多激动,我不敢站起来提问。

  我是觉得,现在在医生队伍里,正气很难树立,如果一个医生拒绝行业内的潜规则,他可能被孤立。

  《瞭望》:大型设备、高端技术,这一诊一治中发生了很多过度医疗的故事,你怎么看?

  杜治政:我们现在对知识的理解往往是培根告诉我们的“知识就是力量”,而不是古希腊时期出于享受知识的出发点。慢慢的,技术也变成了力量。

  从某种程度上讲,力量就是权力。换言之,谁掌握了知识、谁掌握了技术,他在社会上的地位就提高了,于是很多人就积极追求知识、追求技术,把知识和技术当作一种竞争手段,一种控制他人、让他人接受自己的办法。有了知识和技术,名呀、利呀都来了,于是就有医生拼命抓技术。

  我们不是不发展技术,而是要在医德的支撑下,合理使用技术。

  可惜的是,目前舆论也不太重视医生是不是对患者尊重,有没有耍态度,反而也在关心他是否掌握着技术。特别现实的是,大型设备和高端技术还能给医院和医生带来利益。据说医生安一个进口的骨关节可以得2万块,这个利益太大了。

  当然老百姓也不会总那么傻,你可以看到,人们常常怀着急切的心情盼望新的医学技术治好他的病,但同时又害怕这种治疗给身体带来新的疾病。

  医生的社会责任

  《瞭望》:你认为医生应该承担哪些社会责任?

  胡大一:首先告诉患者真实的信息。

  一位复旦大学的老校长曾告诉我,有人因胸痛前后看了3个专家,一个说你做介入吧,一个说你应该搭桥,第三个说你的情况很稳定,只要吃药就行,这个老校长说患者就糊涂了,为什么同一个级别的专家会有不同的标准?这就像“文革”时期打语录仗一样,不参加还好,一参加倒是糊涂了。医生不是推销商品,而是要把中远期的后果告诉患者。

  其次是帮助大众改善生活方式,有效预防疾病,维护大众健康。

  研究表明,从1984年到1999年,等患者有了心绞痛或心肌梗死到医院治疗只减少了642人死亡,其中搭桥和介入治疗稳定性心绞痛对死亡下降的贡献是2%,然而同期新增1822人的死亡,且发病致残致死年轻化。原因就在于没有很好地控制危险因素。你知道,这15年间,老百姓吃鸡蛋、吃肉多了,加上缺乏运动、生活不规律等原因,血胆固醇水平升高了,心肌梗死也增加了。这说明,仅仅做搭桥、做介入,而不去改善生活方式,不做预防和控制,你不可能打赢战争。

  我现在的希望就是,我们大家通过10年的努力,10年不行就20年,让中国出现心血管病死亡率下降的拐点。

  《瞭望》:你在医生和公众当中做了很多类似的宣讲,你觉得医生们意识到预防控制疾病的重要性了吗?他们行动了吗?

  胡大一:我现在对医生这个职业的理解,不仅仅是看病,而且是要维护公众的健康。我也看到,很多手术很精湛的外科大夫,比如吴英恺教授,先后在阜外医院、安贞医院致力于流行病学调查和首钢居民高血压防控模式的探索,我相信2009年以后的医生面临着职业的转型、转身。

  这个转型、转身,就是说医生不可以只是坐堂行医,坐等患者看病。你要知道,冠心病患者中有一半人,他们第一次有不舒服就是急性心肌梗死和猝死,毫无先兆,他们不知道自己的心脏处于危险之中,比如侯耀文等人的悲剧。因此,我提倡医生应该走出医院,宣讲健康教育。

  你可以想象,如果中国每年的介入手术做的跟美国一样多,甚至更多,那中国老百姓的心血管一定糟透了,我想老百姓不会满意、不能允许,政府同样不能允许。

  我认为,医生和大众没有症状不看病的现象非常荒谬,防控疾病的重点恰恰应该是那些没有症状有风险的人群,如果我看到一个人35岁得了急性心肌梗塞,我会觉得这非常冷酷,因为这本来是可以预防住的,那么我就会想我要为此承担什么责任。如果这种“等症状”的问题不解决,我相信将会给国家造成非常大的负担。

  《瞭望》:你觉得让一个惯于治疗的医生去讲疾控,容易吗?

  胡大一:现在治病越来越像修机器,甚至个别医生做完介入手术后都不知道患者多大年龄、什么性别,这些都反映出医学与人文越来越遥远。

  我想我们还是要讲医生的同情心和责任感。当一名医生,如果你还担任着科室主任等职务,我想你会发现各种利益都出来找你,什么利益都想通过你实现,甚至一个临床试验不同厂家能做出大相径庭的解释。只有时时考虑患者利益、一切为了公众健康,我想你才能交出合格的答卷。

  我常常说,医生也要有体面的生活,医生的孩子也要上好学校,但一个医生应该没有公众健康和患者利益以外的利益。我希望大家每天睡觉前、一觉醒来后,一把尺子一杆秤,量量道德称称良心。

  我觉得,让更多的老百姓不得高血压,不得糖尿病,不得冠心病,这是一个医生最大价值的体现。这当然不容易做到,但往往越不容易做的事情越值得做。我想,大家把眼前利益看得淡一些,就会视野开阔、心胸开阔;把局部利益看得少一点,自然目光长远。


医院竞争之本

  《瞭望》:在你的视野里,大医院树立自己的品牌靠什么?或者说,大医院应该把竞争的着力点放在哪里?

  王杉:谈品牌的竞争,我想通俗说就是争老百姓的口碑。口碑包括两个方面:一是医疗水平、医疗质量要高,二要看你的服务水平。

  我想,对同级医院来说,医疗设备、医疗技术相差不会太大,在保证医疗质量和技术水平的前提下,今后医院竞争的关键点将是服务水平。

  《瞭望》:这种认识的依据是什么?是国际知名医院的管理经验吗?

  王杉:其实任何一个机构,不一定是医院,都是一样的,都要比服务。坦率说,老百姓对你医院的学科建设、技术水平等方面的提高,体悟不会很清晰,但他对医院服务水平的提升却非常直观。比如我们医院在白塔寺那里的老院区,已经有90年了,甚至可以说那里的就诊环境和设施并不好,但它照样赢得了很多患者,甚至有一家五代都选择在那里看病的情况。医患之间比较熟悉,也比较信任,我想这种患者资源就不容易被抢占,只要他得了该到人民医院看的病,他一定会到人民医院来。

  《瞭望》:人民医院从中得益了吗?

  王杉:那是当然,我体会很深。从医疗水平、医疗质量方面,我们医院近些年有十多位医生在中华医学会各种专业分会中担任主任委员、候任主任委员,这说明我们的技术水平、学科建设得到了业内公认。

  从服务水平上看,我们医院这些年通过改善各种内部环节,优化了200多项流程程序,赢得了患者,我们现在还在不断改进中。

  《瞭望》:能举个改善服务的例子吗?

  王杉:比如我们对需要预约服务的检查科室制定的绩效考核指标,非常简单,只有两项,一个是当日解决率,一个是次日解决率。通俗说就是今天开的检查你今天完成了多少,第二天又完成多少。仅仅这一个预约时间的改进,病人一下都拥来了。你要知道,在别的地方预约检查,往往需要等一周、半个月,甚至是一个月。

  我的结论是,在保障医疗水平、医疗质量的前提下,要想在竞争中立于不败之地,就必须在服务上下功夫。

  《瞭望》:你对医疗机构大量引进高端设备诱导医疗需求的批评怎么看?

  王杉:这种现象是有的,但医疗行业上上下下的监督、管理,其实都在力求避免这些情况出现。我还是要讲服务,你把他坑了,你等于永远失去了他和他周围人群这种宝贵的资源。应该讲,大家对这个都看得越来越清楚了。我相信,一个有追求的医疗机构,是不会在这种短期效果上动太多心思的。

  胡大一:其实有些大医院对发展趋势、发展方向还是一头雾水。大医院的发展离不开经济的支持,我们今天如果不讲利益那就是空谈,但我认为,有远见的大医院院长不能够再去跟社区抢不该抢的利益了,眼睛不能总是盯着门诊量,去诊治大量普通感冒和高血压患者。发展的途径很多,比如高水平的研发创新,比如复杂、疑难、危重病症的治疗,还有做标准、搞培训,等等,这些都是既能提高医院知名度又能获得经济收入的好办法。

  我认为,现在悟出来的院长,他看到的是未来10年、20年的情况,看到得早、实干得早,就能在未来获得更大的回报。

  终极关怀

  《瞭望》:过度医疗往往源于医患信息不对称。作为临床医生,你有什么对策?

  霍勇:让患者及患者家属参与治疗方案的决策。把各种方案的利弊陈述清楚,请他们选择最终的治疗方案,医生更多扮演一种提供不同方案的角色。

  《瞭望》:让医疗方案的决策民主化?

  霍勇:其实医学是很不完美的,医生也不是万能的,如果患者所有决定都由医生来抉择,医生承担的压力相当大,另一方面,医生仅仅从自己的立场出发,漠视了患者的真实需求,尽管他可能是无意的,也可能有充分的理由,最终的治疗结果常常都是不理想的。

  我想,医生应该充分告知患者他所主张的治疗方案的利弊得失,在医患双方充分沟通之前,患者可能不容易作出治疗方案的选择,或者即使选择也是盲从的,但充分沟通后,患者和患者家属应该有权利也有能力作出自己的选择。往往这种选择不需要太多的专业知识。

  《瞭望》:这会不会导致医生最终把责任都推给患者,反而加剧过度医疗?

  霍勇:一般不会,充分沟通容易达成一致,但是也可能会有医生利用患者追求健康的迫切心态,诱导他尝试过度的医疗,甚至以患者自己强烈要求作借口,把自己的“过度”行为合理化。我想这个问题最终还是要靠自身修养、行业自律、法律规范三者并进加以改善。

  《瞭望》:你特别强调医生的人文修养,你对医学人文有什么认识?

  赵美娟:人文追求的是情感,也就是对生命的终极人文关怀。要认识到生命的有限性和过程性,但人是不满足于这种有限性和短暂过程性的,人还有超越性,人性是不放弃追求永恒和美好的。所以人都有理想或梦想。

  人的这种超越性和永恒性在医学这里,就是需要医生认识和理解到:人文不是可有可无的,而是人的一种情感需要;人文是人的真实需要,而不是时髦口号。讲人文,只有从境界与修养入手,使我们的人文立足在生命哲学的层面,而不只是懂得一些“规矩”和“应该”,还要上升到生命的形而上的层面,使医学故事回归生命的完整性和真实性。

  《瞭望》:人文在你看来有操作性吗?

  赵美娟:“可操作性”是一个技术层面的词。我理解的人文直指人性与人生。我会觉得“医患沟通技巧”之类的说法不妥。因为,沟通的问题关涉人的情感与境界,从来就不是技巧的问题,不然,掌握技巧不就解决问题了?

  我们讲人文,是要自立现实,同时又要提升到哲学层面,兼顾起来,否则,人文就流于表浅的形式主义和技巧操作之类。在生命的高度上,万变不离其宗。

  从这个角度讲,医学的人文教育首先要确定一些可视、可听、可触的规矩,但在这个层面打住是不行的,还必须上升到理念,也就是说,我们要告诉大家,人文的使命是帮助大家回归人的真实状态,回应人的情感需要。

  西方病人权利运动

  18世纪90年代的法国大革命时期,病人争取健康权利的运动开始出现。

  20世纪六七十年代,病人权利运动进入高潮。1973年,美国医院协会制定并发表《病人权利法案》。1975年,欧洲议会理事会将有关保证病人权利的建议草案提交给会员国。1980年,美国召开全国第一届病人权利大会。1981年,世界医学会在葡萄牙通过《病人权利宣言》。目前,不少国家都制定了有关病人权利的文件


《瞭望》文章:被植入体内的“GDP”
  “一个医院能不能通过三甲医院评审,做了多少例介入手术是一个标志性指标,像GDP一样”

  文/《瞭望》新闻周刊记者张冉燃

  如果你的心脏被置入一枚支架,你需要为这种直径2~4毫米、重量不足万分之一克的“金属丝网”支付大约1万~2万元钱。

  “如果患者花这么多钱,买到的只是精神上的痛苦和身体上的损失,那是非常尴尬的。如何避免介入技术的过度使用,这让我非常焦虑。”中华医学会心血管分会主委、北京大学人民医院心脏中心主任胡大一告诉《瞭望》新闻周刊。

  据统计,2008年,中国接受冠心病介入治疗的患者约18.8万人。

  卫生部心血管疾病(冠心病介入)医疗质量控制中心负责人、北京大学第一医院心内科主任霍勇对这个数字喜忧参半:“这的确说明冠心病介入技术得到普及推广,但我们并不知道,这些病例中究竟有多少不合乎规范。”

  霍勇坦言,中国需要在高起点上解决冠心病介入技术使用不足与过度同时存在的问题:既要抓技术的普及推广,又要强调规范和质量。

  介入与搭桥

  在冠心病介入技术进入中国之初的上世纪80年代,它承载的是帮助患者“起死回生”的希望。

  冠心病是冠状动脉性心脏病的简称,它是由于冠状动脉粥样硬化或痉挛,导致血管狭窄或阻塞,最终引发心肌缺血缺氧梗死的一种疾病。

  这种最常见的心脏病,发病率高、死亡率高,多年来一直位列中国人口死因前列。

  据霍勇介绍,冠心病的治疗大致包括药物疗法、外科搭桥疗法和内科介入疗法三种传统方法,以及尚处于研究初期的基因治疗等新型疗法。“世界上是先有搭桥疗法,后有介入疗法,但就进入中国的时间来说,二者几乎同时。”

  搭桥手术是外科中较复杂、较昂贵的手术之一,且死亡率较高。与之相比,介入疗法无需打开胸腔,只需穿刺外周动脉插入一根导管,把支架送到狭窄的冠状动脉,即可解决问题。

  霍勇评价说:“介入治疗是心血管病治疗史上的一场革命。”

  30多年来,以单纯球囊扩张术、金属裸支架置入术和药物洗脱支架置入术为标志,冠心病的介入治疗已经跨越3个台阶。中国无不亦步亦趋,紧紧追随。

  霍勇说,为了攻克单纯球囊扩张术后出现的急性血管闭塞、术后中远期再狭窄率高(30%~50%)等问题,发明了支架置入术;然而,早期的金属裸支架未能从根本上解决再狭窄问题,只是将血管再狭窄率降到20%~30%,药物洗脱支架的诞生,使血管再狭窄率得以低于10%。

  胡大一向本刊记者回忆说,他上世纪80年代被派到美国学习时,想的就是应该学习这项先进技术,让中国的老百姓能够有权利、有勇气享受现代医学科学技术的进步。“所谓勇气,就在于当时对介入治疗方法,很多人谈虎色变,毕竟这种治疗会带来创伤。”

  对于微创手术的看法尚且如此,术中需要开胸、全麻的搭桥技术在中国面临的压力可想而知。霍勇评论道:“搭桥和介入虽几乎同时被引入中国,但介入治疗的发展形势远远好于搭桥。”

  霍勇行医近三十年,目睹并亲身经历了心脏病介入治疗,尤其是冠心病介入治疗的发展。“从1984年到1996年,中国总共只做了5000例介入手术,起初每年只能做几十例。从1996年至今,随着大批医生从国外培训回来,介入技术迅速发展,日臻成熟,2007年总共完成14万多例介入手术,2008年达到18.8万例,今年的统计数字肯定超过去年。”

  是否滥用

  大发展中,介入技术开始遭遇质疑——人们对冠心病介入诊治的“度”存有争议,因而反思这种大发展是不是“大跃进”。

  2004年,中国生物医学工程学会副理事长、工程院院士俞梦孙在接受媒体采访时,直率地以心脏支架手术为例,抨击过度医疗。他说,现在有很多心血管病人动辄就需要“插导管、放支架”,这本来是急救措施,但目前已经到了“使用泛滥”的地步,很多心脏科医生都最擅长这个技术难度很高的手术。

  俞梦孙认为,在没有出现支架之前,很多心血管阻塞的病人通过改变生活方式和行为嗜好缓解病情,医疗效果非常显著,如无意外发生,根本不需要在心脏内安放用于扩张血管的支架。

  霍勇表示,“对于某个病例究竟是药物治疗,还是选择搭桥、介入治疗,这是可以说得清的。”

  据他介绍,根据《经皮冠状动脉介入治疗指南》,稳定性心绞痛症状不严重的患者一般只需药物治疗,而在发生较大面积较严重心肌缺血或出现急性心脏事件时,应考虑介入治疗,前提是接受药物治疗的患者必须严格控制危险因素,遵医嘱服药。“当然,指南不是强制性的,经治医生有权决定最终治疗方案。有些医生没有始终严格遵循指南,看到狭窄就首先考虑放支架,问题是一旦支架扩张导致血管发生撕裂或其他并发症,患者的情况反而会恶化。这种做法不提倡。”

  如果确定药物保守治疗不奏效,那就要考虑是搭桥还是介入。这被视为冠心病治疗的第二道关口。

  “假如介入医生告诉患者,冠心病可以搭桥,也可以介入,搭桥要开胸,介入不开胸,我认为这种引导是非常荒谬的。”胡大一说。

  支架是否过热、介入技术是否滥用,是一道摆在全世界心脏医生面前的问题。据胡大一介绍,2001~2006年,全世界约600万人接受了支架介入手术。

  “特别是在引进药物洗脱支架后,一时间,中国的医生对药物洗脱支架预防再狭窄的结果过于兴奋,甚至觉得可以取消搭桥手术了,外科搭桥大夫也可以失业了。”胡大一说。

  胡大一疑惑的是:搭桥手术已有半个多世纪的发展史,技术非常成熟,这样一种在发达国家和印度广泛开展的技术为什么在我国至今未能充分推广?介入技术却得到大范围的普及?

  霍勇认为,选搭桥还是选介入,“既有学术观点不同,同时也有患者及其家属的观念问题”。

  以冠状动脉左主干病变导致的狭窄为例,胡大一拥护搭桥技术,认为介入技术不适宜。“这不是我个人的看法,这是美国心脏协会等六大相关学会召集心内科、心外科专家、公共卫生学、卫生经济学和政府代表等人士一起研究后达成的共识。”

  胡大一说:“搭桥术后10年,90%以上的血管依然开通。如果置入药物洗脱支架,则存在中远期的血栓风险。一旦发生血栓,后果常常是猝死。为了预防血栓,患者需长期服用阿司匹林和氯吡格雷,但这又会使患者处于出血危险性增高的境地,老年患者尤其让人担心。还不讲一片药20多元钱。”


恶性循环

  霍勇表示,由于搭桥技术的出现和成熟早于介入技术,国际上左主干90%的传统治疗方法是搭桥。但是,药物洗脱支架和搭桥技术的中长期比较结果目前尚未出现,中国、韩国等亚洲国家使用左主干介入技术比较多,因此更有发言权。“只是国际上还没有广泛采用我们的数据,不过这个问题并不是铁板一块。美国7月份的最新说法是对经选择的左主干病变也推荐支架,但要更谨慎地掌握适应症,同时应该在有条件的大型医疗中心由有经验的术者施行”。

  霍勇说,介入治疗由于疗效显著、创伤小、起效快、疗程短等优势,受到心血管医生和患者的青睐,国外的搭桥手术做得多,成功率也比较高,但在中国,“不客气地说,我们能找出很多称职的介入医生,但合格的搭桥医生很少”。

  霍勇并不讳言这可能造成外科搭桥技术的恶性循环:病情不重不做搭桥,不得不考虑搭桥的往往是复杂病变,于是手术成功率低,越低越没人做。“当然,如果让一个明明介入治疗就能够有效的患者去做创伤和风险较大的搭桥,我也不忍心,同时搭桥术后的桥血管病变不论对外科大夫还是内科大夫都是一个很难处理的难题。”

  胡大一认为,中国搭桥发展缓慢有多种原因,其中之一是心内科没有很好支持心外科发展,本应搭桥的患者也介入了。“在一些搭桥做得很精彩的医院,介入医生也不转诊左主干和复杂病变的患者,而在患者身上放入过多支架。”

  谈及搭桥手术的恶性循环,胡大一表示,药物洗脱支架确实让再狭窄率维持在一个较低的水平,但这毕竟没有消除再狭窄,恰恰相反,支架内再狭窄的处理变得更为棘手。“药物洗脱支架置入后失败或并发症的处理正面临更为严峻的挑战。”

  冠心病诊治的第三关在于:如果需要用介入疗法,是使用金属裸支架还是药物洗脱支架。当然,后者的价格高于前者。

  2002年,强生公司研发的药物洗脱支架——“心扉”(CYPHER)率先在欧洲通过认证上市,随后获准进入中国,当时的市场定价是3.6万元。

  据胡大一介绍,药物洗脱支架数的使用比例一度高达整个支架使用数的98%。“这在美国、巴西、古巴、印度等很多国家都是不可能出现的。”

  2006年,中华医学会胸心血管外科分会主委、中国医学科学院阜外心血管病医院院长胡盛寿公开表示,冠心病介入治疗需进一步规范,药物洗脱支架热该降温了。

  在本刊联系采访胡盛寿时,该院主管新闻宣传的工作人员表示,胡盛寿前往国外出差,“但他对药物洗脱支架等技术仍然关注,看法应该没有变化。”

  胡大一认为,药物洗脱支架只是针对再狭窄,因此,对再狭窄危险不大而出血风险大的患者来说,对其使用药物洗脱支架是不合理也不安全的。

  霍勇表示,药物洗脱支架的潜在问题的确需要进一步研究。“可以肯定的是,它适用于大部分病人,但不是适用于所有病人。”

  胡大一忧虑地说:“直到今天,我们有两件事没有解决,一是药物洗脱支架的成本效益问题,即我们能否承受这种技术带来的经济代价;第二,我们尚未看到太多金属裸支架和药物洗脱支架的预后比较。”

  此时,以药物洗脱支架为主的介入技术(霍勇估计约90%)正以每年数万例的增长不断刷新着中国冠心病的治疗记录。

  趋利暗流

  胡大一曾遇到“回炉”患者,“他们有些并不符合介入治疗的适应症,却被置入一个甚至多个支架,由于再度多次血栓导致出现更为严重的心肌梗死。”

  “我们还没有明确的数字,美国的结论是,过度医疗致残致死的后果,已经远远超出自然灾害、战争、空难和交通事故所导致的伤害后果。”

  胡大一说到这里,声音陡然提高:“大量不需要介入治疗或不能从介入治疗中获益的患者正在被置入支架,如果不是诱导消费、过度医疗,怎么会在人体内置入13个支架?”

  霍勇表示,所谓介入技术滥用,有人为故意因素,也有学术争鸣的因素,“明确的人为故意滥用是少数”。

  “我这个心内科主任,每天都要面临同行之间比介入手术数量的压力。做了多少例介入,成为科室牛不牛、行不行的标志。”胡大一表示。

  霍勇也感觉到:“我们至今未能脱离单纯攀比介入手术数量的阶段,仍然是一种粗放式的发展,甚至一个医院能不能通过三甲医院评审,做了多少例介入手术是一个标志性指标,像GDP一样。”

  霍勇认为,1996年后,介入技术大发展局面的形成,得益于中国经济整体向好、医保报销比例增加、公众对介入技术认可度提高、更多医院、医生立志研究学习介入专业等多种原因。

  亦有观点认为,介入技术过热的背后,是医院、医生趋利的暗流。

  本刊记者尚未能获悉医生使用支架能否获得回扣,据霍勇说,根据北京物价规定,医院可在进价基础上加价5%。

  据媒体报道,紧随心扉支架进入中国的另一进口药物洗脱支架——美国波士顿科学公司研制的紫杉醇支架(TAXUS),选择直销方式,售价仅1.8万元,有别于心扉支架在中国市场的定价远高于其他市场的策略。然而,在世界有些国家市场占有率通常高达60%~70%的紫杉醇支架,面对中国市场却是水土不服,在长达半年的时间里,其销售几乎为零。

  数年后,强生亦曾试点将心扉支架改为直销,但试点地区的销售下滑70%,大大高于30%的预估,强生的转型努力在2006年底宣告夭折。据悉,两家国产支架公司借猛烈的销售攻势撬走了市场——虽然其招标后的市场价(以北京招标价为准)不到1.5万元,但其给经销商的利润空间可高达50%。

  胡大一说,医院管理者把介入当作经济增长点、摇钱树,医生重视支架带来的利益,致使不能认真把控介入的适应症,“这种情况是少数,但绝不是个别”。

  人文之失

  “现在的情况是,大医院在比毛收入,医生在追求和炫耀自己做过多少例介入手术,究竟有多少管理者和医生在认真思考,这项技术的研发推广是不是坚持了公益性?对患者的手术到底该不该做?我们不要总是想我们能做什么,而要去想患者需要什么、什么对患者最好。”胡大一说。

  在他看来,“如同没有完美的药物一样,也不存在主流的技术。再好的技术也不能过度使用甚至是滥用。不是好的设备、好的技术一定能够带来好的效果,技术可以让人获益,也能给人造成不可逆的伤害。如果是个心脏病患者就动员他做介入,说什么有备无患,那么病人可能会面临危险,对医学也是一种伤害。”

  在胡大一的心目中,一份优化的诊疗方案,其实是在获益和风险、成本与效益这两个问题中寻找平衡。

  霍勇认为,“能否设计出优化的诊疗方案,说难也难,说易也易,就是看医生的爱心和技术。”

  胡大一坦陈,“现在医院的硬件往往很不错,引进高精尖设备不差钱,先进技术迅速引入,但如果有技术没人文素养,有数量没质量控制,就很难上档次,甚至可能陷入技术崇拜的误区。”

  “自古至今,国内国外,医学史上能站得住的大医都是讲人文的,人文不分朝代不讲国别。然而现在,有些医生动辄提出做挑战性病变,却对这门技术的社会价值考虑不多。”

  胡大一举例说,某中年女患者,两周来常常在夜间憋醒,检查没有发现高血压、糖尿病、血脂异常,其父母均健在且未得过心肌梗死,但她的心电图出现一些变化,接下来,肯定会有医生主张她去做冠脉造影。“就像马克吐温说的那样,‘手里拿锤子的人看到什么都像钉子’,医生可能会认为既然医院有这个设备,那就动员患者做,美其名曰用高科技给你‘摘帽子’。”

  他说,女性在绝经期前,如无其他危险因素,不太可能得冠心病,很少需要做冠脉造影。临床医生主要应该做一些解释,如果发现她有焦虑心理则可加以疏导。“冠脉造影要花五千多块钱不说,还可能造成她一生的肿瘤风险。可以说,这笔钱买到的更多是焦虑和风险。”

  胡大一曾在一个评审高级职称的会议上,听到某医生自豪地说自己最近十年都没有戴过听诊器。“我真不知道他是如何当的心脏科医生?由此可见,大家都在忽视最基本的东西,转而去关注高端技术,甚至用高端技术解决常见病。”

  霍勇肯定地说:“介入技术属高端技术,需要适度发展;常规技术则需要优先发展。这是非常清楚的。问题恰恰出在我们对高端技术没有有效的刹车机制。”

  他认为,介入技术考验着医生的技术能力,同样考验着医生的医德医风。“我们要强调医德医风的养成,也要狠抓技术规范的落实。技术规范是底线,即便医生医德不很高尚,但只要他遵循规范尚不至于离谱,最要命的就是不遵守规范。”

  霍勇介绍,基于以上情况,卫生部自2007年启动介入手术准入制度后,又相继展开培训制度和质控制度,“特别是从今年7月1日启用的全国心血管介入治疗直报系统,将使每一例介入治疗处于可控范围内,便于进行有效的质量监控。”

  霍勇告诉本刊记者,他不能同意介入领域是过度医疗的“重灾区”,但他承认,公众确实对“过度”的介入治疗有所质疑。“纠正偏差必须从医生自身修养、行业自律、法律规范、社会观念、患者期望值等多个层面着手,非一朝一夕之功。”

  胡大一在开出让医学回归临床、回归基本功、回归人文,理顺卫生体制机制等药方后,亦陷入沉思:美国的医疗有各方利益互动后达成的标准,有第三方相对独立的监控,却仍然没能解开“过度医疗”这道世界性难题,中国将如何向“过度医疗”宣战?


《瞭望》文章:医用设备的“生意”
  “设备越来越先进,医生学历越来越高,但是,似乎医生越来越不会看病了,医患关系也越来越差了”

  文/《瞭望》新闻周刊记者张冉燃

  杜治政的老伴当年险些遭遇过度检查。

  77岁的杜治政是《医学与哲学》杂志主编,在医学哲学、医学人文圈内素有声望。

  他告诉《瞭望》新闻周刊:“当时我老伴的情况是晚上血压升高,医生的意见是一定让她做脑动脉造影。我知道这造影剂一旦打进去可能发生激烈反应,有一定风险,于是比较警惕,就想请熟人会诊。结果这位更为权威的专家认为,没有需要做造影的迹象。之后我老伴啥事也没有。”

  杜治政说:“我是因为认识人,而且这个人又是权威,否则,当时医生态度那么明确,可能很多人都要去做造影了。”

  脑动脉造影术依托较为先进的大型医用设备,对脑动脉瘤等疾病的检出较有价值。但是,“倘若医生滥施检查,这个设备也就背离了研制的初衷。”杜治政说。

  医生利用医疗器械过度检查,反而给患者造成危害的问题,正在被越来越多的人所关注。

  有关主管部门做出最新回应。11月23日,国家发改委网站全文公布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》,规定要进一步理顺医疗服务比价关系,在规范医疗服务价格项目的基础上,适当提高临床诊疗、护理、手术以及其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,同时降低大型医用设备检查和治疗价格。

  大提速

  “改革开放以来,为不断满足公众的医疗需求,中国医学装备技术迅速发展,其背景就是上世纪60年代末以来医学技术的突飞猛进。”中国医学装备协会秘书长白知朋告诉《瞭望》新闻周刊。

  比如诊断设备,X线电子计算机断层扫描装置(CT)、正电子发射型断层仪(PET)、X线-正电子发射计算机断层扫描仪(PET-CT)、医用磁共振成像设备(MRI)等,屡屡出新,使临床诊疗能力快速提高。

  再如治疗设备,伽马射线立体定位治疗系统(γ刀)、医用电子回旋加速治疗系统(MM50)、质子治疗系统等,有效降低了人群死亡率。

  据介绍,医学装备主要包括诊断设备和治疗设备,同时,按照卫生部的口径,又将诊断设备和治疗设备中“资金投入量大、运行成本高、使用技术复杂、对卫生费用增长影响大的”称为甲类大型医用设备,有关管理品目中甲类设备之外的为乙类大型医用设备。

  据卫生部副部长陈啸宏在11月18日召开的“中国医学装备协会第五次全国会员代表大会”上透露的数据,2008年,中国医疗卫生机构万元以上设备224万台件,与2003年相比增长了62%,CT、B超、X光机等影像设备已成为医疗机构常规装备;截至2008年年底,中国装备PET-CT、头部伽马刀等甲类大型设备150台,CT、磁共振和直线加速器等乙类大型设备1.5万台。

  “中国的医学装备技术不仅造福了公众日常的医疗需求,而且在SARS、禽流感、汶川大地震等重大突发事件中发挥着重要作用。”白知朋评价说。

  “人歇机器不歇”

  大型医用设备进入中国以来,一直在经受多不多、贵不贵的追问,人们对大型设备引进“贪多求洋”的批评几乎不曾止歇。

  以1993年开始引进的头部伽马刀为例,在此后约两年中,中国内地已经使用和正在装备的伽马刀即达13台,占当时世界伽马刀总数的20%,且集中在沿海开放地区和内地大城市,有关主管部门据此判断“γ刀装备已出现过热趋势”。

  其他诸如,在1978年引进第一台CT后,中国内地CT总数在1987年增加到170台,2000年达到4258台;1985年开始使用的MRI,在1993年即达200多台,2000年则有约950台。

  “我们在调研中还发现,有的医院买不起新设备,就想方设法从国外或国内一些发达地区购进淘汰设备,这些二手设备有些部件老化、备件缺乏,极大影响着诊断质量,但直到现在,有的省还有30%的CT是二手的。”白知朋说。

  2006年8月,卫生部原副部长朱庆生在《中国医学装备》上发表《我国卫生技术装备配置管理及发展趋势》,文章认为,卫生技术装备配置与利用管理存在不可忽视的问题:装备不切实际,引进了一些并不成熟的新技术;配置分布不均,虽然总量不多,但相对集中于某些地区;配置不适宜,盲目追求高档次,导致设备相当一部分功能闲置,无法开发利用。

  中华医学会放射肿瘤学分会候任主委、中国医学科学院肿瘤医院放疗科主任李晔雄告诉《瞭望》新闻周刊:“少数医院的确存在大型医用设备利用率不高的现象,有的是因为患者没有钱做,有的是因为医生想不到要做,但从宏观上看,放疗设备配置不足,是短缺的。有人说北京和上海的设备配置已经达到很高的比例,但是,至少从北京的实际情况看,相当多的患者是外地慕名赶来的,我们医院的外地患者比例超过50%。”

  以直线加速器这一重要的放疗设备为例,据殷蔚伯等人2007年在《中华放射肿瘤学》杂志上刊发的调查报告,2006年全国直线加速器为918台,每百万人口为0.7台;而世界卫生组织推荐的百万人口拥有数为2~3台,英国是3.4台,法国是5台,美国达到8.2台。

  殷蔚伯曾担任中华放射肿瘤学会主任委员、中国医学科学院肿瘤医院放疗科主任。他的这份调查报告还显示:2002年中国新发癌症220万人,其中65%~75%(不含老患者)应当进行放射治疗,但即便是2006年,实际接受放射治疗的人数只有40多万人,有很多的病人应该接受放疗,但因各种原因未接受放疗。

  这份调查报告得出结论:过去5年放射肿瘤学在中国有了很大的发展,但还不能满足癌症患者的需要。

  李晔雄告诉本刊记者,在当前的配置政策下,他所在的科室为了满足患者的就医需求,缓解就医难、看病难的矛盾,采取了“人歇机器不歇”的办法,人和机器都处在超负荷工作的状态。

  据他介绍,国外的放疗科医务人员通常每天安排每台加速器治疗为一个班,8小时后下班;而他们科室目前每天排2个班,工作量非常大。国内有些科室,甚至要安排3个班。此外,国外一台加速器一般每天治疗30来个病人,而据他所在科室近几年的统计,他们的7台加速器总共每天要治疗400~500名患者,平均每台加速器要治疗六七十位。

  “身份歧视”

  大型设备引进面对的第二大质疑,即国产设备遭遇“身份歧视”。

  据上海第一财经研究院医药行业研究员黄丁毅2008年在媒体专栏中提供的数据,某权威数据公司2005年对中国医疗器械市场的专项调查显示,中国约80%的CT市场、90%的超声波仪器市场、85%的检验仪器市场、90%的磁共振设备、90%的心电图机市场、80%的中高档监视仪市场、90%的高档生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌所占据。

  “中国大型医用设备很少拥有独立知识产权,而且国际知名品牌无论从科学技术上还是工艺水平上也都比我们好,但我还是主张在同等条件下首选国货。”白知朋说。

  他曾接触到一些大医院的管理者,“他们仿佛已经形成了不成文的规定,国产货一律不用不买,理由是国产的质量不行等,但这个结论往往并不是数据对比后得出的,而是从印象出发形成的一种习惯,甚至有的大医院99%的设备都是进口货。”

  他表示,中国的医用设备往往傻大黑粗,显得不那么人性化,甚至会给人粗糙的感觉,但是,“它的确具有非常重要的价格优势”。

  白知朋以一套“全科检查设备”为例,进口的要1万多美元,国产的只需1万多人民币,二者差了六七倍。

  白知朋说:“通过30多年的努力,国产中低档的医用装备,我敢说不管是质量还是工艺水平,都已经与国外相差无几,甚至功能更多,你有什么道理不支持性价比好的民族工业?”


卫生部两难

  资源浪费之外,其最让人诟病的,还在于一些医院因添置了设备而引发的诱导需求,俗称“大检查”。

  《2009中国卫生统计年鉴》显示,综合医院门诊病人次均医药费用中,检查治疗费从1990年的2.1元,渐升到2004年的35.1元、2008年的45.3元;出院病人人均医药费用中,检查治疗费(含手术费)则从1990年的121.5元,攀升至2004年的1566.3元、2008年的1887元。

  中国人民大学医药物流研究中心研究员李宪法2008年在媒体专栏中写道:“患者在医院接受检查治疗是一个被动消费的过程。大型医用设备配置过多,超出合理检查治疗的资源需求,医院可以通过过度检查治疗将配置成本转嫁给患者,自己无需承担不合理资源配置的成本代价。”

  为避免医生动辄让患者做核磁、CT等大型检查,卫生部在《医院管理评价指南(2008年版)》中,明确将CT检查阳性率≥70%、MRI检查阳性率≥70%等指标列为三级综合医院评价指标参考值。换言之,接受CT、MRI检查后确有问题的患者要占到检查总人数的至少七成。

  李晔雄认为,“在大型医用设备的配备上,卫生部是比较保守的,他们担心一旦放宽设备的配置许可,一些医院就会诱导需求,导致医疗费用支出迅速上涨。”

  陈啸宏在“2008年全国卫生系统基本建设和装备管理工作会议”上提出,大型医用设备具有三个特点:一是资金投入量大、运行成本高、检查治疗收费价格较高;二是应用技术复杂,对医务人员素质要求高;三是大型医用设备的适宜配置可发挥火车头作用,对提高医疗机构临床诊疗能力效果明显。人民群众对大型医用设备诊疗服务的关注也主要集中在费用、质量和能力三个方面。

  陈啸宏说:“管理松一些,设备配置多一些,人民群众对服务能力会满意,但会抱怨费用高和质量差;管理紧一些,设备配置少一些,人民群众对费用和质量会满意,但又会抱怨服务能力低。”

  在国务院近年来大量削减行政审批项目的背景下,2004年,卫生部、财政部等部委联合颁布《大型医用设备配置与使用管理办法》,2005年卫生部又出台《全国乙类大型医用设备配置规划指导意见》,2008年,卫生部又制定出《卫生部甲类大型医用设备配置审批工作制度(暂行)》,将大型医用设备配置许可的审批制度逐步强化。

  媒体评论旋即指出:“报批、论证与审批等诸多环节均在卫生系统内部进行,而以医疗机构在本系统内的‘人脉资源’及其与卫生行政管理部门之间的利益连带关系,大型医用设备购买报批制能在多大程度上发挥实质性作用需要打上一个问号”,此种报批制度未对大型设备的使用环节进行规范,对医疗机构利用大型医用设备对患者滥检滥查现象无遏制能力,故而“仅在大型医用设备购买上设限还不够”。

  中华医学会放射肿瘤学分会常委兼秘书长、空军总医院放疗科主任夏廷毅告诉《瞭望》新闻周刊:“放疗学科乃至放疗学界发展的关键是获得设备配置许可和安装设备。因此,在设备配置上采用‘宽进严管’的监管政策,即设备配置相对宽松,而设备使用监管非常严格,可能更有利于缓解看病难、治病贵的矛盾。”

  白知朋说:“政府从上世纪80年代就开始重视大型医用设备的管理,提出合理配置、有效利用这八字方针,但这短短8个字,我们到现在还没有太多心得。”

  “天使”或“生意人”

  “医学装备本身不是坏的,关键在于你的出发点是什么,如果你拿它当摇钱树,当赚取利益、增加经费的方式,极端的甚至去搞开单提成,那它就容易走偏。”白知朋说。

  据他介绍,大型医用设备早已成为医院吸引病人、赢得竞争的必要条件。“一家大型城市医院成功地引进一套大型医用设备,就如同在当地医疗市场占领了一块技术高地并由此形成竞争优势。”

  他同时表示:“医院没有好设备就无法吸引患者从而陷入恶性循环的例子是非常现实的问题,有的医院一年获得的财政经费甚至连垃圾处理费都交不起。”

  白知朋亦不否认医疗器械能带给个人的利益。“这方面的诱惑是有的,违法的贿赂、回扣且不论,目前来说,出国学习、参观考察都是可以的。”

  2008年,时任卫生部党组书记的高强在《健康报》上发表署名文章《医患携手共建和谐》,文中披露:“现在,各级政府对医院的投入平均只有医院支出的7%左右,有些大医院只占2%~3%,有的甚至要求医院上缴部分收入。医生的工资福利待遇、医院的基本建设和设备购置基本上都靠医疗服务创收解决。”

  高强认为,“这种体制实际上把医患双方推到经济利益对立的地位。医生增加收入,患者就会增加负担;而减轻患者负担,医生就会减少收入。”

  中国社会科学院哲学研究所研究员邱仁宗告诉本刊记者:“医院要赚钱,赚钱就要扩大规模,扩大规模要有资金,资金靠贷款,还贷款就逼迫医生进一步赚钱。这是资本本性所致,不是任何人能救治的。”

  他认为,政府保障医生获得高收入的办法是通过卖药、卖检查给病人,让医生收入与病人缴纳的费用挂起钩来。这样,医生在考虑救治病人时,就不得不同时考虑病人能缴纳多少费用,因为这关系到医生和医院的收入。于是医生就成为具有双重角色的人,一方面,他是救死扶伤的天使;另一方面,他是卖药、卖检查的生意人。

  “这双重角色之间往往会发生利益冲突,结果是,少数医生的天使角色可能战胜了生意人的角色,但恐怕多数医生是生意人角色战胜了天使角色,患者的最佳利益让位于医院和医生自己的经济利益。”

  面对这种体制机制性困境,卫生部部长陈竺在“2008年深化医院管理年活动暨全国医政工作会议”上强调,“我们一定要从坚持基本医疗卫生服务的公益性这样一个宗旨出发,来考虑医疗机构的发展,而不能把创收作为主要任务。”

  陈竺提出,“希望将来大医院的领导们在一起交谈的时候,更多地谈我们在惠民服务方面做了多少工作,在使用基本药物方面采取了哪些措施,在降低人民群众最关切的重大疾病的死亡率、致残率,提高生存率、康复率方面取得了哪些成就。”

  陈啸宏亦在“2008年全国卫生系统基本建设和装备管理工作会议”、“中国医学装备协会第五次全国会员代表大会”等多个场合申明,“医疗机构要利用适宜医学装备为群众提供适宜服务,不再单纯依靠增加大型设备、提供昂贵检查来吸引病人和发展医院”,“大型医用设备不应是医疗机构‘赚钱’的利器,医院发展不能走高投入、高收入的规模扩张之路”。


“越来越不会看病”

  白知朋说:“比利益更需要警惕的是,假如医生过于追求高精尖的技术和装备,忽视常规设备的使用和临床基本功,这种依赖很可能会导致医生临床实践水平下降。重设备、轻医疗的风气是要不得的。”

  他表示,现代医学的发展,越来越依赖设备,人起到的作用越来越少,仪器设备也越来越傻瓜,“医生只要会按设备的按钮,按错了也不怕,返回重来就好,没什么深奥的,结果临床思维能力大大受限”。

  白知朋回忆说,上世纪60年代我们衡量一个医生高不高明,很重要的就是看他到底开多少化验单能把病诊断出来,如果一个医生常常开一个化验单、检一两个项目就能给你确诊,那我们都会说这医生真厉害,因为他通过物理检查就能够诊断得八九不离十。现在的情况是,你到医院,一堆的化验待查单子,一个化验单又往往包括几十、上百个项目,你不做检查医生甚至会告诉你没法给你看病,因为他都是根据机器设备的结果来诊断,没他自己的什么东西。

  说到这里,白知朋摊开双手,显得非常无奈:“于是你发现,设备越来越先进,医生学历越来越高,但是,似乎医生越来越不会看病了,医患关系也越来越差了。”

  中国大型医用设备管理政策脉络

  1985年,针对技术引进中的不必要重复和多头管理等问题,原国家经委下发《关于控制重复引进、制止多头对外的报告》(即90号文件),开始对大型医用设备实施管理。

  1995年,卫生部以第43号部长令的形式发布《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》,决定对大型医用设备实施“三证”管理,即《大型医用设备配置许可证》《大型医用设备应用质量合格证》和《大型医用设备上岗人员技术合格证》。

  2004年,卫生部、国家发展和改革委员会、财政部颁布《大型医用设备配置与使用管理办法》,强调“配置大型医用设备必须适合我国国情、符合区域卫生规划原则,充分兼顾技术的先进性、适宜性和可及性,实现区域卫生资源共享,不断提高设备使用率”,明确对大型医用设备的管理实行配置规划和配置证制度。

  2005年,卫生部颁布《全国乙类大型医用设备配置规划指导意见》,提出对由省级卫生行政部门编制的5种乙类大型医用设备配置规划的指导意见,要求贯彻“发展卫生事业要从国情出发,合理配置资源,注意提高质量和效率”的指导思想,实现优化配置大型医用设备,改善大型医用设备布局,提高大型医用设备使用效率和医疗服务水平,为人民健康提供技术保障。

  2008年,卫生部发布《卫生部甲类大型医用设备配置审批工作制度(暂行)》,进一步规范甲类大型医用设备配置审批工作,明确审批程序和要求。(文/张冉燃)




 
石头 @ 2009-11-28 18:28

蜗居》,高房价招安了这一代年轻人
2009年11月24日 08:08
最近大家都在谈《蜗居》,因为对城市中高房价的写实,引起极大共鸣。一平米的格子间,每日挤公交,中午一个盒饭,每个月几千元的房贷,《蜗居》叙述的就是城市里小白领光鲜表面背后所承受的高房价压迫。

现实就是这样残酷。年轻人不得不预支几十年为现在的高房价买单,所牺牲掉的是现在的生活质量,以及暂时搁置的生宝宝的计划。“把钱交给开发商的那一刻,我就已经想到,接下来会过什么样的日子了。我们每个月要供4000元的房贷,因为我们的工作加班是常态,所以基本不会在家做饭,偶尔再跟朋友聚聚,每个月的饭钱就要3000元,交通费两个人200元已经是很省了,再扣除每个月要还亲戚的钱,也就剩下500元用来购物和娱乐了。”(《北京青年报》11月23日)这是北京一对月入18000元的年轻人的现实版“蜗居”生存。房地产经济已经成为中国经济发展的直接命脉,占GDP的6.6%和四分之一投资,与房地产直接相关的产业达到60个。(11月23日《扬子晚报》)大家所关注的,多是房价之高的畸形经济。但我们更应关注的,是一代人因为难以负荷的房价,而让本该展翅高飞的青春理想坠入物质生存的艰难,一代人没有梦想,所仅有的梦想也不过是城市里一间仅可容身的居所。等这一代年轻人成为社会的中坚,他们的理想、责任和信仰因为被高房价的压迫,变得狭隘贫乏、缺乏想象力,缺乏冒险精神,那么,这最终将是谁的损失?

《蜗居》红火的这一段时间,我想起了80年代成长起来的那一代年轻人。他们在青春年代的信仰和奋斗目标,不是一套房子,他们青春的翅膀有幸没有高房价的压迫,可以随性飞翔,冒险、对新鲜事物的尝试、对物质之外的美好事物的寻找,对高尚的仰视,对精神和思想的渴求,在如今房子压迫下的一代人身上已经完全看不到了。温普林在一次访谈中说,“现在二十多岁的小孩开始买保险,三十多岁的人分期付款、供房子供车,四十几岁的人绝对不敢离开单位,马上就要退休了。我干吗傻逼到家,把钱给开发商了?”(吴虹飞《名流》)

“中产阶级的生活最可怜。你不敢跟老板牛逼,因为下一段的分期付款压得你喘不过气来。”这些光鲜的小白领们就这样成了房子的奴隶。

闾丘露薇最近的博客上,写到了奥巴马上海演讲时的境况:同样是年轻人,但十五年前克林顿访华时,在上海的演讲上,那时的大学生所表现出的活跃和好奇心,是今日正襟危坐朝气不足的大学生所难以企及的,“那个时候的大学生,虽然很土,但是充满了活力。”我就想,同样是年轻人,而现在的年轻人所面对的是当时所无法想象的物质发展,精神气质之间却为何有如此大的差异?在大学时就已经如此,倘若步入社会,面对血淋淋的譬如高房价的生存现实,他们的精神又将面临怎样的挤压?

我并不是说,那一代年轻人所经历过的物质上盲流,但精神上朝圣的状态是青春的唯一样本,我想说的是,如今高房价已经严重侵蚀了年轻人的精神,压缩了他们生活的可能性。对于他们来说,本该在青春年代关心的精神和思想、所应倾注的对社会的热情,已经被高房价逼迫的只有一种可能性:买一套哪怕是蜗居的房子,否则何谈婚姻与生子;然后一个年轻人的后半生就被牢牢地捆绑在这套房子上。房子、房子,这是他们人生的唯一目标。

确实是很悲哀。这一代年轻人可能是精神生存高度最低的一代。所有的成因中,高房价一条难辞其咎。物质上的被迫带来的是精神上的贫乏和顺从。房子招安了这一代人

房价过高也能剥夺做人的尊严

作者:郭之纯

电视剧《蜗居》之热并不是偶然的现象,而是目前房地产长期畸热之下的必然。

11月23日《扬子晚报》报道,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌近日表示,房地产业占到GDP的6.6%和四分之一投资,直接相关产业达60个,已成为中国经济的直接命脉。2010年内地房地产业能否保持稳定发展,将对中国经济产生直接的影响。

看到这条消息,不由想起经济学家易宪容于2004年7月发出的那个引起了很大反响的警告:“谨防房地产业要挟整个中国经济。”当时他便明确指出,房地产业已经把地方政府、国家经济及民众利益捆绑在一起,要挟着整个中国内地经济。他以上世纪90年代的日本为例,提醒房地产一出现问题,将使整个经济很快进入衰退期。从此次余斌部长的分析看,大约可以说,易宪容在5年前已“ 不幸而言中”。

许多地方的经验已经证明,将房地产业作为经济支柱产业恰恰是非常不合适、不安全的。房地产价格过高,会直接影响人们在别的方面的消费,影响到普遍的幸福指数。如易宪容所言,当房地产成为被“要挟”的高消费,在此基础上的经济增长肯定是非理性的。

房地产业所挟持的,不仅是经济发展,更有很多其他的方面,普遍的人际关系模式、道德认知水平、职业理想追求等都已经受到高房价的深刻影响。比如最近热播的电视剧《蜗居》,这部兼具房奴、二奶和官场贪腐等要素的电视剧,使人生发对现实的感慨。在关于《蜗居》的一个网络论坛中,“职业二奶”郭海藻的命运是一个绝对的热点,不少人同情她,更有许多人羡慕她甚至表示要追随她。这显然可以视作道德认知的滑坡,这种滑坡有时是被现实逼出来的。对于一个社会的理性、文明等而言,这又是一种何等尴尬的局面?

正如许多人所指出的那样,《蜗居》之热并不是偶然的现象,而是目前房地产长期畸热之下的必然。但是,如果一个产业的发展,让许许多多的人不得不牺牲尊严、出卖感情、屈从于金钱和权势,这一产业的发展还有道德基础吗?由此来看,房地产业成为中国经济的直接命脉,至少在目前是十分可悲的事情。

别让房子压垮我们的幸福

作者:刘道彩

腾讯网发起一项“看《蜗居》,热议房子与幸福”的调查,36万名投票网友中的八成人认为幸福与房子关联密切。

幸福是什么?不同人或许有不同答案,但它必定和生活密切相关。马斯洛需求理论把人类的需求从低到高分成五等,其中,居住和穿衣、吃饭、看病一起,是满足人类生存最原始、最基本的需要。虽然它处于最低等次,但却是最强烈的不可回避的需要,也是推动人类各种行为的原动力。从孟子“居者有其屋”的理想,到杜甫“安得广厦千万间”的疾呼,居住问题不仅是传统社会人们的生存梦想,也是一项关乎权利与福祉的民生工程。

如此看来,网民将幸福与住房挂钩,其实是一种再合理再朴实不过的选择。但遗憾的是,现在要实现这一选择,对很多人来说并不是件容易的事。从目前房价来看,买房不仅是低收入人群难以企及的梦想,就是城市中等收入者,也要付出艰辛代价。电视剧《蜗居》近期之所以受热捧,很大程度上是因为主人公的购房经历契合了很多人的心理感受。剧中一些经典台词,诸如“赚钱的速度永远赶不上房价上涨的速度”、“30年的贷款还完,利息都滚出一套房子了”,也实实在在地道出了城市“房奴”一族的心声。房子不仅是一个单纯的住处,更关联着生活质量、个人地位,连接着情感亲疏、家庭存亡、生活的酸甜苦辣。

但在社会经济转型期,由于市场运作不够规范,再加上各种利益的纠缠和驱动,我国的房地产市场没能够很好地实现它本应具有的满足公众消费需要的功能,而是变成了一个为各方推手谋利与增收的投资市场。持续走高的房价,虽然表面上让地方政府业绩高照,银行利润暂时陡增,房地产商金银满钵,却难掩背后的经济风险和不断累加的公众积怨与吁求。

其实,一个社会的良性运转,也是一个不断在经济社会发展与民众生活质量的提升之间找取平衡点和结合点的过程。作为检测社会良性运转的指标,公众幸福感不仅是“晴雨表”,也是“指示器”。如果一个社会在经济快速发展的同时,人民群众的幸福指数出现下滑,就要对这个社会发展的走向进行深入反思,并及时做出调整。

不难看出,如果把安居作为一项幸福考核指标,当下的公众期望值和社会现实间显然还存在一段距离。这段距离不仅承载着公众的生存之梦和幸福之梦,也寄托着政府对于民生权利和自身责任的理解与努力

千万中国年轻人的共同梦想

评中评第302期

昨天评中评讲爱情,关注度很低,到现在为止没有一条评论。可见现在社会,爱情这个东西已经不再是那么让人感到美好的词汇了。所以我今天决定谈一谈让大家感到美好的房子的问题。

说房子让人感到美好,一点也不假。昨天中国青年报刊登了一组调查数据:八成被调查者认为幸福与房子有关系。其中69.9%的人认为幸福的家庭一定该有至少一套房。

而与这个调查相呼应的是近期热播的一个电视剧《蜗居》。这两天不只媒体上评论很多,我的同事们也有好多人看过,然后人人推荐,直呼这电视剧反映了当下的社会现实:房子的问题。

但我是一个对电视剧感到兴趣乏然的人,所以一直也没有去看。但是正如陈阳所说的,社会现实比这部电视剧更露骨。因为房子问题制造出来的话题和悲剧,几乎天天上演。

说到这里,我终于把话题引到昨天没有提到的内容:为什么韩寒说,城市,让生活更糟糕。

韩寒的演讲中提到“中国的大城市就是这样,毁灭100万个理想,用这100万个理想诞生出1到2个新富。”如果《蜗居》中反映的问题是单个家庭的个案。那么我们把摄像机的镜头上摇,摇到城市的上空,照出中国城市的全景画面,就会看到这一个个个案,构成了当下社会的最大现实。无数的家庭、年轻人,回到家后开始计算自己的存款,今天花了几块钱,距离首付款还有多长的距离;无数的青年情侣因为房子的问题吵架、分手……

在我们听多了美国梦之后,许多人也不服气,发誓我们也有中国梦。如果真的有中国梦的话,那么这个梦只能非房子莫属了。

在美国,人人有追求幸福的权利——这种幸福是多元的,可能是房子,也可能是走上星光大道,可能是和阿甘一样吃到下一颗巧克力。并且通过自己的努力,也真的能追求到自己的幸福。

而在中国,人人也有追求幸福的权利——但是这种幸福,现在看来是那么的单调,只有房子、房子、房子。并且,对许多普通人而言,单靠自己的努力是不足以得到这种幸福的。于是美国人追求不同的幸福,中国人用不同的方法追求同一个幸福。

有时候想起来,我们这个社会还真没进步多少。之前全民的梦想就是实现共产主义,经过短暂的八零年代之后,中国迅速又回到了这种单一的梦想时代。只不过这次的梦想变成了房子。

是因为我们在单一的社会思维的环境中习惯了?还是因为我们国民凝聚力永远是那么的集中?我实在想不透,为什么无数的年轻人的最大理想就这么单调?每个人平均都有七八十年的生命,在这七八十年的生命中,每一天都在围着一栋房子打转。

人们最容易接受的一个观念是,中国人有根的观念,而有了房子才有根,才有了安全感。但我却很怀疑这种想法,我看到那么多的年轻人背井离乡,到另外的城市去工作。这绝对不是有根的表现。

或许,一个合理的解释是,台湾的年轻人可以吃牛粪抗议马英九政府引进美国牛肉;美国的年轻人可以举着布什的漫画要求撤军伊拉克;欧洲的年轻人可以把自己全身涂抹上红颜料抗议屠杀动物……

在这个时候,我们的年轻人,看看左右,除了能够想想房子的问题,那就是,洗洗睡吧……

凤凰网评论编辑:张恒

 




 
石头 @ 2009-11-27 18:37

住建部权威人士:房贷7折优惠年底终止是谣言

2009年11月18日 00:27

本刊从住建部权威人士处独家获悉,目前实行的住房优惠政策大部分无截止日期

中国经济周刊》记者 胡雪琴、姚冬琴/北京报道

“去年底出台的住房优惠政策或将在2009年12月31日截止。”近日,这样一条消息在房地产业界和媒体上不胫而走。百度一下,相关新闻达316万条之多。但住建部、财政部等相关部门均无明确说法。这让无数观望中的购房人陷入焦灼。

为了搭上优惠政策的“末班车”,上海、北京等地楼市在10月底、11月初出现了“集中成交”的现象。已经买了房、享受了优惠政策的人们也开始在网上讨论,“我的房贷怎么办,是继续7折,还是随之升高?”

一时间,“住房优惠政策取消”成为当下最热门的话题,甚至引起了房价小幅震荡。然而,事实果真如此吗?

大部分优惠政策并无截止日期

从接近住建部的一位权威人士处获悉的消息,让《中国经济周刊》记者大感意外。该人士表示:笼统说住房优惠政策到期并不准确,因为去年底大部分优惠政策条款并无截止日期,仅有转让住房的营业税优惠一项年底到期。

记者随后在梳理相关政策后发现,国家去年出台的关于住房优惠政策的相关文件,共有4份,分别为:财税[2008]137号、银发[2008]302号、国办发[2008]131号和财税[2008]174号。

其中,财税[2008]137号(即财政部、国家税务总局《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》)、银发[2008]302号(即中国人民银行《关于扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等有关问题的通知》),均为2008年10月22日发出。

财税[2008]137号规定:“对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。”

记者注意到,该文件最后有“自2008年11月1日起实施”字样,并没有截止日期。

银发[2008]302号文件则规定,“商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍;最低首付款比例调整为20%。”该文件同样只明确了实施日期:2008年10月27日,也无截止日期。

唯一例外的是,个人转让住房的营业税减免政策即将到期。国办发[2008]131号和财税[2008]174号都明确规定了,这一优惠政策“到2009年12月31日截止”。

至于营业税优惠政策是否延期,《中国经济周刊》记者致电财政部税政司询问,对方回答,“在相关政策未正式出台前,不便回答”。

营业税是否需要延期?专家认为各有利弊。有利的是,该条款鼓励了二手房交易,对房地产市场形成正面刺激,客观上扩大了内需,有利于居民以旧换新改善居住条件;但负面的则是有可能推动投机性购房,导致住房供求矛盾更加突出,推动房价过快上涨。“从这个意义上来说,营业税优惠取消也罢。”有专家如是说。

“优惠取消”传言从何而来

住房优惠政策,特别是“房贷利率7折”年底到期的消息背后,或许是每年“前松后紧”的房贷变化规律。“金九银十”谢幕之际,二套房贷再现收紧风声,房贷利率7折优惠一律取消的传闻也开始在坊间流传。

记者在查阅相关报道后发现,某房地产投资管理服务公司研究部负责人在接受媒体采访时称:“其实早在今年6月份,刘明康在《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》中,就提及了取消7折优惠政策的意图,但是由于各个银行当时放贷计划还没有完成,各个银行在落实该政策时并不积极。从目前的经济形势和银行完成的房贷业绩来看,取消这一优惠政策是必然趋势。”

随后,媒体报道称,尽管银监会主席刘明康没有明确指出要取消房贷7折优惠,但不少业内人士认为,这是银监会取消7折优惠政策的一个强烈信号。

那么,银监会6月22日发出的《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》,其中到底有没有提及或暗示将取消房贷7折呢?事实上,这份通知主要针对二套房房贷,其中要求“严格遵守第二套房贷的有关政策不动摇”,即二套房贷必须首付四成、利率1.1倍的放贷标准,并重申二套房贷标准不得擅自放宽。

除了所谓“来自银监会的强烈信号”,各银行取消7折优惠的消息也在坊间风传。有报道称,上海光大银行内部人士透露,房贷优惠利率将调整的消息来自领导层面:“应该不会是空穴来风”。而建设银行[6.26 -1.26%]上海分行某信贷经理则表示:“我们也刚刚听到传闻,但目前没有任何正式的文件或指导意见。”

传言引发楼市“集中成交”

一些房产中介公司也声称“接到了通知”,并且开始以“优惠到期、欲购从速”作为说服购房人出手的说辞。

一时间,住房优惠政策要收回的消息风声四起,而相关政府部门目前对此传言的态度暧昧不明,令更多的购房者忧心忡忡。

张小姐10月底刚在北京买了房,她告诉《中国经济周刊》,“我自己算了一下,商贷40万,20年还清,如果7折优惠取消了,仅贷款利息一项,我就要多付出近10万元。”

像张小姐这样想搭优惠“末班车”的购房者大有人在。上海佑威房地产研究中心的报告显示,10月上海商品住宅共成交12857套,比9月的12604套微增2%;虽然增幅不算明显,但成交爆发主要集中在下半月,日均成交逾千套。

北京市房地产交易管理网的统计数据显示,在持续了3个月的下滑后,10月北京楼市的成交量止跌,期房和现房分别比9月上涨34%和69%。与上海一样,北京的商品房成交也集中在10月下半月,其中期房住宅的日均成交量从上半月的三四百套升至六七百套




周小川:存款利率过低不利于银行体系服务实体经济

2009年11月20日 10:11凤凰网财经

凤凰网财经讯 据经济通消息,中国人民银行行长周小川出席全球CEO年会致词时表示,央行在制定政策时必须要考虑对金融机构及整个体系的压力和动力,有关的存款利率如果过低甚至是零利率,会减少银行对实体经济服务的压力,但若果再降低有关存款利率,央行考虑是好处或是坏处,主要原因是现在的存款利率已很低。

因此,央行亦必须考虑政策以增加银行为实体经济服务的动力,其中,利差应保持在一定水平,如果利差过低,会容易做成交易部门与信贷部门出现矛盾



央行研究局局长张健华:房贷利率政策未变

2009年11月20日 01:02


东方早报

央行研究局局长张健华昨日在北京出席“2009多层次信贷市场建设国际研讨会”时表示,近期相关银行收紧二套甚至首套房贷优惠政策是出于自身风险考虑,监管层并没有调整相关政策。

张健华透露,去年年底住房信贷政策稍微松了一点,各大银行都把利率下调了。经过一段时间,相关银行可能觉得下调后的风险确实较大,于是想把利率提高,但又怕市场有影响。相关银行曾主动要求央行改变优惠政策,提高优惠利率,“银行曾经谈过能不能由央行把优惠利率提高,比如从70%优惠提高80%或者85%。”

张健华表示:“中国实行利率管制是设定下限,央行对贷款利率下浮的空间设定为10%,但是个人房贷的利率优惠可以下调至70%。在这种情况下,你不能说我给了你空间,又让我收回来。最终,四大银行之间达成默契,决定提高优惠利率。四大银行一有动作,市场利率也跟着发生改变。”

“虽然中国银行[4.34 -0.69%]体系已经有比较充分的竞争,但还是非完全竞争的信贷市场,央行希望增加一些竞争。”张健华说,四大国有银行贷款目前占中国信贷市场份额45%左右,从信贷结构来看,中国银行业是比较典型的寡头垄断。








中央经济工作会议将开 四季度可能加息

  2009年11月25日 12:38广州日报

与往年在12月份召开不同,今年的中央经济工作会议将提前至11月底召开。由于复杂的国内外经济形势,此次会议比以往更加引人关注,而首当其冲的即是货币政策的转向问题。昨天,在货币政策可能进行微调等多个消息影响下,A股市场巨幅下挫。

今年前10个月,新增贷款接近9万亿元,预计今年新增信贷有可能超过10万亿元,比去年增长了一倍,货币总供应量(M2)也被推高到一个历史高位。大量的货币投放对冲了通货紧缩风险。如今通胀预期上升,中央经济工作会议将如何定调明年的货币政策?

方向一:积极转中性

“与以往大型会议议期与主题早早确定不同,这次的中央经济工作会议到现在连何时召开都未公布,这只能说明基调还未完全确定下来,关于明年政策的取向争议还很多。”燕京华侨大学校长、我国著名的经济学家华生昨日在接受本报记者采访时如是说。

目前,市场上对中央经济工作会议政策基调的预测也出现两大派。中银国际控股有限公司副执行总裁、首席经济学家,中国人民大学经济学院教授曹远征昨日在接受本报记者采访时表示:“为应付危机而出台的政策相信会在此次经济工作会议上来个拐大弯,但不是拐急弯,其中货币政策将由目前的积极转向中性。”

方向二:维稳加微调

另一派的意见是货币政策仍然要维稳。花旗银行中国区资深经济学家彭程昨日在接受本报采访时却表示,由于经济尚未完全复苏,因此政策基调仍是维持适度宽松的货币政策,但在实际操作上会收缩流动性。不过,由于央行回笼资金和外资不断涌入的两股力量对冲,对市场流动性的影响不大。

兴业银行[37.23 -1.51%]首席经济学家鲁政委亦认为,中央经济工作会议的第一目标仍是巩固并扩大已取得的经济成果,因此,明年的货币政策不会有大的改变,但是会防范通胀和资产价格泡沫。

美林证券的研究报告则预计,会议上最大可能是维持现有的积极财政政策和适度宽松的货币政策;但面对通胀、资产价格和经济结构问题,相信上述政策将进行微调。

时间窗口

实际转向最早或在明年4月

美林证券预计,在明年4月,伴随全球经济复苏,中国将实际上收紧信贷和投资,也就是说,投资者需要再等四个月以待重要经济政策转变。

应微幅逐步退出

瞭望》新闻周刊刊登署名国家发改委价格监测中心刘满平的文章指出, 当前还不是退出时机,明年二季度末可能是刺激政策退出的时间窗口,但退出也应微幅、逐步,避免对经济带来大的冲击。而某些政策甚至不用等到明年第二季度,在近期就可以考虑进行某些调整。

4季度可能加息

宏源证券[22.35 -0.84%]股份有限公司高级研究员范为昨天接受本报采访时表示, 预计消费者价格指数(CPI)数据将在年底转正,在此之后,明年上半年的货币政策将会回归到正常的宽松水平(实际上仍有别于紧缩货币政策),包括“窗口指导”、提高存款准备金等,下半年的最后几个月才进入微紧的货币政策调控阶段,预计4季度进入加息周期,但全年的信贷量仍将在5万亿以上,CPI 水平在3%以下,将给企业经营带来良好的宏观环境